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索引号: 011590237/2017-00010 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发 2017 年特种设备安全监察工作要点的通知 文号: 呼市监特字〔2017〕6 号
成文日期: 发布日期: 2017-04-26
64体育直播官网关于印发 2017 年特种设备安全监察工作要点的通知
发布时间:2017-04-26 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局、市局所属各分局、市特种设备检验所:

    现将《呼伦贝尔市 2017 年特种设备安全监察工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

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                            2017 年 2 月 26 日

 

 

 

         呼伦贝尔市 2017年特种设备安全监察工作要点

 

    深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神,认真落实安全生产电视电话会议和质量监督检疫工作会议要求,坚持改革创新和依法行政,明责任、抓规范、促提升,适应新常态。紧紧围绕我市特种设备安全重点工作,严格履行特种设备监管职责,夯实基础工作,继续深入开展三大战役,坚持依法治特。进一步健全完善特种设备安全责任体系、隐患排查治理体系和风险防控体系。进一步落实政府属地管理责任、行业主管部门责任、部门监管责任和企业主体责任,深化重点专项整治,打防结合,实现全市特种设备安全总体平稳可控,确保全市特种设备安全生产形势持续稳定。

    一、进一步加强特种设备监管责任体系全面贯彻落实《内蒙古自治区人民政府安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》,按照《呼伦贝尔市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》总体要求,结合特种设备安全监察工作实际,制定呼伦贝尔市《关于进一步加强特种设备监察工作的意见》,报市政府同意,印发给各旗市区监管部门。探索建立特种设备安全监管责任体系,推动行业主管部门、监管部门和旗市区人民政府落实行业主管部门职责、监管部门职责和属地管理职责,夯实各基层特种设备安全监察力量,确保责任单位实质性履行安全监管职责。加强特种设备安全监察工作交流和协调配合,建立情况通报和联动检查工作机制,形成工作合力,提升工作效能。

    二、进一步推进落实特种设备安全主体责任深入推进特种设备使用安全标准化管理试点工作和分类监管,发挥标杆企业示范引导作用。推动企业作为特种设备分类管理的主体,鼓励和引导特种设备生产、使用单位开展自我承诺、自我管理、自我教育、自我排查、自我整改、自我报告。在严格特种设备作业人员持证上岗的基础上,加强对安全管理人员的培训教育,突出警示教育和常识普及。严厉打击特种设备违法违规行为,有效改变责任不到位、违法成本低、法制意识弱等状况。

    三、进一步建立健全特种设备专业人才专家库制度调整和完善特种设备专家库人员机构,将特种设备生产、使用检验单位内的专业人才纳入专家库管理,充分发挥能源重化工、冶金、医药等重点行业、企业内特种设备作业人员的专业技术作用,积极组织业内专家就特种设备问题进行研讨,探索进行企业间互查,尝试“专家珍查”工作模式,提高工作的针对性和有效性。提升社会监督的透明度、参与度。

    四、围绕保障安全,强化依法监管(一)根据《特种设备现场安全监督检查规则》,制定 2017 年特种设备监督检查计划,将重点特种设备使用单位列为重点监督检查对象,对其他特种设备使用单位按照“双随机”原则确定监督抽查对象。市级、旗市区两级监管部门依据《特种设备现场安全监督检查规则》,对特种设备使用单位分级组织实施监督检查,对使用单位开展安全隐患排查和治理情况进行检查,督促其落实整改。对拒不整改或整改不到位的,及时报告地方政府和上级监管部门。

   (二)依照法定程序,加强对特种设备相关许可监察把关。切实加强事中事后监管,扎实做好对气瓶充装等许可获证单位的抽查和问题整改落实,督促检验机构依法依规开展检验检测活动。

   (三)突出重点监管。坚持问题导向,保持“打非治违”高压态势,加强对重点使用环节、公共场所、民生领域和重点、薄弱特种设备的监督检查,继续着力打好“特种设备三大战役”。抓好重要会议、重大活动及重点时段的特种设备安全保障工作。扎实开展重点领域、重点区域特种设备专项整治和专项检查,强化隐患排查治理,通过联合检查、联手整治、联动执法,着力解决一些行业和领域的突出问题和安全隐患。

   (四)强化高风险设备监控。进一步加强能源重化工、医药等危险化学品行业在用特种设备安全监察。在当地政府统一领导下,协助做好氨制冷行业特种设备安全监管,积极推进公共场所锅炉开展定期维保试点。坚决打击起重机械、场(厂)内机动车辆、小型锅炉、快开门压力容器等高风险设备无证使用、无证操作、超期未检、超期未改的违法行为。(五)推行车载气瓶电子监管系统。按照互联网+车载气瓶电子监管模式,在原有电子监管设备安装的基础上,加快推进车载气瓶电子监管系统的实质性应用。在 11 月份前实现全封闭运行,确保安全。

    五、围绕经济社会发展,强化服务保障(一)服务民生,强化电梯安全管理。继续加大电梯维保领域的规范整顿,着力推进电梯维保公示、远程监测、责任保险、使用安全管理标准化等试点,强化对电梯制造、安装等的源头管理和监督,确保电梯本质安全。

    (二)服务环境改善,推进锅炉节能环保提升工程。以保障燃煤锅炉安全经济运行、提高能效为目标,以推广高效锅炉、淘汰落后锅炉、实施节能改造、提升运行水平、将节能环保要求作为锅炉监管的重要内容,强化法规标准约束,构建锅炉安全、节能与环保三位一体的监管体系,实现安全性与经济性的协调统一。

    (三)服务旅游业发展,保障大型游乐设施等特种设备安全运行。开展旅游市场在用特种设备专项整治,强化大型游乐设施等特种设备使用单位安全主体责任。督促运营单位建立完整的安全管理制度,督促其签订安全运营目标责任书或承诺书,进一步增强运营单位的安全意识。同时,鼓励推行大型游乐设施相关责任保险制度,提高事故应急处置和赔付能力。

   ;  六、围绕能力提升,强化基础建设(一)提升监察和检验人员能力素质。认真组织对相关法律法规和技术规范的学习和培训,特别是新出台的法规规范学习,通过走出去、请进来的方式,强化对监察人员的培训教育,通过多种形式开展岗位练兵和技能比武,提高工作人员的业务素质和能力水平。

    (二)推进特种设备安全监察新系统的应用。以提高监察效能为目的,加强与自治区局等数据互联互通,各旗市区局要按照《64体育直播官网关于正式启用特种设备安全监察新系统的通知》(呼市监特〔2015〕10 号)文件赋予各旗市区局的用户名和密码,及时登录监察系统,按权限进行实际操作。协调自治区局加快数据调整和功能完善,实质启动特种设备安装改造维修网上告知、监察数据、检验检测数据远程录入,逐步推进监管信息系统运用,实现信息资源共享。

    (三)加强对旗市区局的业务指导。指导帮助旗市区局加强对特种设备使用安全的监督管理,引导其拓展管理思路,采用先进工作方法,探索施行适合本地区实际需要的监管模式。加强对市局委托下放行政职权的监督。编制年度日常监督检查计划和重点监管对象目录,督促各地严格落实属地监管责任和监管部门监管责任。

    (四)加大特种设备安全宣传力度。通过安全教育、法制宣传、公益广告等多种形式,做好特种设备安全宣传工作,深入开展以进企业、进社区为重点的“五进”活动,营造良好的社会安全环境。

    (五)完善突发事件应急应对和特种设备事故应急处置机制。进一步完善本地区特种设备事故应急预案,配合当地政府联合相关部门组织开展特种设备事故应急演练,重点推动特种设备使用单位开展针对性的专项应急演练,进一步提高正确研判、快速反应和应对处置能力。各旗市区特种设备安全监察部门应于 6 月 26日前和 10 月 26 日前,分别向呼伦贝尔市特种设备安全监察部门报送应急演练上半年工作总结和全年工作总结。(注:工作总结要附应急演练音像材料。)

    联系电话:0470-8668044电子邮箱:hltzsb@126.com联系人:孙其虎马庆敏孟祥海