64体育直播官网

64体育直播官网> 政府信息公开64体育直播官网 > 市市场监督管理局> 业务文件
索引号: 011590237/2016-00029 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发2016红盾网剑行动工作方案的通知 文号: 呼市监网字〔2016〕3号
成文日期: 发布日期: 2016-08-31
64体育直播官网关于印发2016红盾网剑行动工作方案的通知
发布时间:2016-08-31 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局、市局各直属分局:

    根据《自治区工商局关于印发2016红盾网剑专项行动工作方案的通知》(内工商市字〔2016〕67 号)精神,市局制订了《64体育直播官网2016红盾网剑行动工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    各旗市区局要按照本方案要求,成立相应机构,切实加强领导,周密安排部署,密切协调配合,确保网剑行动取得实效。

 

                                                 64体育直播官网

 ;                                                    2016年5月3日

 

 

             64体育直播官网2016红盾网剑专项行动工作方案

 

    为全面贯彻落实全市市场监督管理工作会议精神,加强我市网络市场监管,严厉打击网络市场假冒伪劣、商业欺诈等违法行为,有效防范和化解风险,营造健康有序的网络市场环境,根据自治区工商局2016红盾网剑专项执法行动的统一部署,市局决定于2016年5月4日至10月31日在全市开展2016“红盾网剑”专项执法行动,为确保行动取得实效,经研究,制定行动实施方案如下:

    一、工作目标

    坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网,充分发挥监管部门职能作用。以舆论宣传为先导,以电子产品、汽车配件、服装、化妆品、风干肉制品、地方特色产品、儿童老年用品和农资产品等为监管重点,以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标,严厉查处利用网络从事的不正当竞争、商标侵权、虚假广告和销售假冒伪劣商品等违法行为,进一步规范网络商品交易秩序,净化网络市场环境,维护消费者、经营者合法权益。

    二、工作内容

   (一)建立完整、准确的网络经营主体数据库。将网络经营主体数据库建设作为一项长期的基础性工作,做到底数清、情况明。

  1. 多渠道充实完善网络经营主体数据库。一是对市局下发的ICP数据、总局搜索数据进行建档。二是通过日常监管、实地核查发现网络经营主体并入库建档。三是通过与本地电商协会等部门沟通联系发现网络经营主体并入库建档。
  2. 不断提升网络经营主体数据的准确度。一是通过数据比对、实地核查修正错误数据。二是结合网络经营主体“亮照”促进数据准确度的提升。

   (二)扎实开展网络经营主体实地核查工作。对纳入管辖的平台网站,特别是交易类平台网站,要逐户进行实地核查,做到认真负责、保质保量,确保线上线下一一对应。一是对于核查过程中确实无法找到的,须详细记录在案,填写拟提请关闭网站申请表(附件2),随时上报市局。二是对于核查过程中发现的违反《网络交易管理办法》第八条,未按规定“亮标亮照”行为,依据《网络交易管理办法》五十一条予以处理。三是要注重违法案源线索的排查,确保专项行动有的放矢。

   (三)突出对第三方交易平台的监管督导,强化平台责任落实。要以落实新《消法》、《广告法》以及《网络交易管理办法》、《网络交易平台经营者履行社会责任指引》、《网络交易平台合同格式条款规范指引》、《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等为重点,监督指导第三方交易平台制定完善网络经营者资质审查制度、商品质量检查管理制度、消费者权益保护制度、信息公开制度以及信用管理等制度规范,督促平台落实“交易主体有溯源,商品信息有审查,国家禁售无上架,退换制度有执行,消费者权益有保障”等相关责任和义务。

    加强对节假日等网络集中促销活动的行政指导和监管执法,监督第三方交易平台经营者公开促销规则,制定投诉处理预案,重点监督“七日无理由退货”、“退一赔三”等条款执行情况,坚决遏制“刷信用”等违法行为。

   加大对网络交易平台违法违规行为的查处力度,对严重违法违规网店予以关闭,严格落实平台经营者应负的法律责任。

    各地要将上述要求落到实处。一是将相关政策法规主动送达平台经营者和有知名度的网店,做好宣传引导工作。二  是将平台经营者制定的制度规范报备市局。三是将平台履职情况,被投诉举报情况详细记录在案。四是将监管过程中关闭的网店上报市局。五是要求平台经营者按规定上报统计报表。

   (四)针对重点商品和突出问题,实施重点整治。在专项行动期间,重点关注消费者、经营者和媒体反映强烈的电子产品、汽车配件、服装鞋帽、儿童老年用品、农资产品及当地土特产品,集中整治一批非法网站,重点查处网络侵犯知识产权行为(利用网络销售侵犯他人注册商标专用权的商品或商标标识;擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;擅自使用他人企业名称(商号)或者姓名,引人误认为是他人的商品等“搭便车”、“傍名牌”行为;利用网络兜售技术信息等侵犯商业秘密行为)、网络广告违法行为(通过网络发布使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;贬低其他经营者的商品或者服务;未经审批或擅自篡改审批内容的医疗、药品、医疗器械、保健食品、食品等违法广告)、网络虚假宣传行为(利用网络对商品或服务做引人误解的虚假宣传行为;通过“炒信”、“刷单”提升商家信誉、商品销量、好评等数据,以虚假宣传、虚假表示的方式误导消费者购买商品的行为)、网络消费侵权行为(网络经营过程中通过格式条款免除经营者责任、加重消费者责任,不履行退(换)货、赔偿责任;未经消费者同意,收集、使用消费者个人信息等侵犯消费者合法权益的行为)、网络销售不合格商品行为(利用网络平台销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家、行业标准的产品;以不合格产品冒充合格产品等销售不合格商品行为)

   (五)摸清底数,为网络商品质量抽检工作做好基础工作。《工商总局关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》(工商消字〔2015〕189号)已于2015年11月12日正式下发。专项行动期间,自治区工商局市场处(网监处)和消保处将共同组织全区网络商品质量抽查检验工作,具体方案另行下发,现要求各地迅速摸清汇总上报本地网络交易(服务)平台、购物(团购)网站、企业官网、有一定知名度经营本地特色产品的网店。

   (六)深度融入网络交易发展,发挥行政指导作用。要立足监管职能,加大帮扶力度,注重培育工作,引导企业创建电子商务平台,鼓励大型流通和知名企业以自主品牌为支撑,依托商场和配送体系,发展企业网络商品交易平台或电子商城,积极指导信誉度高的中小企业利用我市第三方交易平台,开设网络销售店,积极支持促进商品流通方式的更新转变。

   (七)上下联动、部门协作、协同管网。一是在纵向上,各级网监部门要各司其职、相互配合。二是在机关内部,各业务部门之间统筹协调、分工协作,线上线下监管有机结合。三是在政府部门之间,要畅通与公安等部门的刑事司法衔接,及时移送涉刑网络违法案件;加强与物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调。四是充分发挥第三方交易平台在监管中的作用。五是加强与电商协会等行业组织的联系,发挥行业组织的作用,推动监管部门与行业组织协同管网。

   (八)推进信用管网。一方面,将专项行动过程中的处罚信息录入企业信用信息公示系统,对严重失信的平台要坚决给予曝光,发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用;另一方面,严厉打击“刷信用”违法行为。

    三、工作安排

   ; 2016红盾网剑专项行动分为动员部署、摸底排查、集中整治和总结上报四个阶段进行。

   第一阶段:动员部署(5月4日—5月10日)。全面做好动员工作,深入理解方案内涵,结合实际制定下发本市开展专项行动具体实施方案,部署各项任务。各局务于5月7日前将本局专项行动方案上报市市场监督管理局网监科刘捷邮箱。

   第二阶段:摸底排查(5月10日—6月9日)。一是依托市局下发的网络经营主体数据、结合市场主体年度报告公示涉网信息情况,通过网络抽查和实地核查,对辖区内网络经营者的真实信息和亮照情况进行全面排查,进一步完善网络经营主体数据库。二是走访第三方交易平台,加强行政指导,落实平台责任。三是联系电商协会等行业组织,就辖区内电商基本情况、协同监管等事项进行座谈交流。四是在摸底排查过程中要多途径发现、搜集违法案源线索,为集中整治奠定坚实基础。

   第三阶段:集中整治(6月10日—9月20日)。各地依据前两个阶段的成果,按照工作内容中的要求,精心组织力量,集中查处一批网络交易违法案件。

   第四阶段:总结上报(9月21日-10月20日)。各地要加强对2016红盾网剑专项行动开展情况的监督检查,确保任务、人员、时间和效果“四落实”,做好统计、分析、汇总工作。于10月30将专项行动总结、《2016红盾网剑专项行动统计表》与关闭的网站(网店)名单(包括具体名称、网址)和1件以上违法典型案例(附处罚决定书)通过内网报送至市局刘捷邮箱。

   四、组织领导

   成立64体育直播官网2016红盾网剑专项行动领导小组,领导小组由以下人员构成:

   组 长:斯日古愣 党组成员、总会计师

   副组长:刘春军    网监科科长

   张海东    消保科科长

   李力     公平交易科科长

   赵兴广     综合执法局科长

   韩艳英     市场科科长

   吴晓雨  商标科科长

   杨玉杰  广告科科长

   李保华    12315申诉举报中心主任

   陈思  信息中心副主任

   成 员:各旗市区市场监督管理局分管网监工作副局长。

   领导小组下设办公室,办公室设在市局网监科。

   五、工作要求

   (一)加强领导,提高认识。开展网络市场专项执法行动,既是顺应时代变革的新时期市场监管要求,又是对网络违法重点领域和行为加强打击的重大实战演练契机。各地要充分认识开展本次专项执法行动的重要性和必要性,力求形成声势、取得实效。各旗市区要高度重视,建立领导小组,保障专项行动必要的人力、物力和财力,把市局的安排部署贯彻落实到位。

   (二)要将“成效”作为衡量开展专项行动质量好坏的首要标准,包括处理投诉、责令整改、查办案件、关闭网站等。

   (三)要注重宣传报道。各地要充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体的阵地作用,拓展微信公众号、微博、政务外网、短信平台、QQ群等新媒体宣传效用,多形式开展宣传和舆论引导,各局每月至少向市局网监科上报一篇工作信息。

   (四)市局将在专项行动期间加强对旗市区局的业务指导和督促检查,通过“月抽查、季通报”、实地督导、召开现场会、举办培训班等方式解决问题、确保成效。对成绩突出的年终通报表彰,对工作不力的不定期督促约谈,并将各地的工作情况通报到地方党委、政府。

   (五)要将在专项行动过程中遇到的新情况、新问题及时上报,市局将根据实际情况作出调整和部署。

   联 系 人:刘捷,联系电话:8235106。