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索引号: 011590237/2016-00028 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 64体育直播官网关于印发《2016年整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动方案》的通知 文号: 呼市监广字〔2016〕4号
成文日期: 发布日期: 2016-08-31
64体育直播官网关于印发《2016年整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动方案》的通知
发布时间:2016-08-31 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局、市局所属各分局:

    现将《2016年整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动方案》印发给你们,请结合当地实际,切实抓好落实。

 

                                               64体育直播官网

                                                    2016年4月6日

 

       64体育直播官网2016年整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、

  ;              户外广告等虚假违法广告专项行动方案

 

   为认真贯彻国家、自治区工商行政管理工作会议和我市市场监督管理工作会议精神,严厉打击虚假违法广告行为,营造公平竞争、文明诚信的广告市场环境。根据《自治区工商局关于印发〈2016年整治旗县媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动方案〉的通知》(内工商广字〔2016〕55号)要求,结合我市实际,制定以下实施方案。

   一、组织领导

 ;   为切实做好“整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动”各项工作,市局成立“整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动”领导小组。

    组长:斯日古楞(总会计师)

    成员:广告监督管理科、网络交易监督管理科、综合执法科、企业注册管理科、企业信用监督管理科、12315消费者申诉举报中心负责人。

    领导小组负责“整治旗市(区)媒体、固定形式印刷品、户外广告等虚假违法广告专项行动”部署和督促检查工作。专项整治行动领导小组办公室设在市局广告监督管理科负责专项整治的日常工作。

    二、整治工作目标

   按照新《广告法》的规定,坚持依法行政与认真履职、拓宽监管方式方法与严查重处违法行为并举的原则,围绕关系人民群众切身利益的突出问题,通过深入开展专项整治,加大广告发布环节和源头治理,依法查处违法违规虚假广告行为,曝光一批大案要案,遏制虚假违法广告多发势头,促进全市广告市场进一步规范,营造良好的广告市场秩序。

    三整治工作重点

   (一)加强重点类别广告整治。把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等“五类”广告,以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告信息作为整治工作的重点。一是严厉打击非药品冒充药品宣传疗效等违法行为;二是依法查处群众反映强烈的以专家讲座、医学探秘、患者讲述用药治病经历等方式,变相发布药品、医疗器械和保健食品的广告;三是严厉查处超出批准功能主治和保健功能、宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的广告;四是使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效的广告;五是未经卫生、食药等部门审查核准,擅自发布医疗、药品、医疗器械、保健食品的广告;六是严厉查处涉嫌非法集资融资类广告信息,严防涉及非法集资活动和利用公司名义进行的非法融资活动;七是有明显虚假夸大宣传的其他各类广告。

    (二)加强重点地区广告治理。加强对旗市(区)媒体广告发布的监测和监管,以国家工商总局大数据广告监测系统及属地监测情况为依据,针对广告违法率较高或居高不下以及群众投诉举报多的重点地区、重点领域的严重违法广告要进行重点治理,坚决遏制虚假违法广告屡禁不止、重复发布的现象。

    (三)加大对户外广告固定形式印刷品广告的检查和监管力度。要加大对辖区内户外广告、固定形式印刷品广告的监督、检查和监管力度,依法查处违法情节严重、性质恶劣的虚假违法广告,对发布违法广告严重或发布违法广告屡禁不止的,要加大查处力度,一查到底。

    同时,要严厉查处发布违法广告的广告主和广告经营者等责任主体。

    四、整治工作步骤

   (一)动员部署阶段(4月 15日-4月30日)各旗市(区)局要制定工作方案部署专项整治工作。要运用各种形式加强宣传营造舆论声势,广泛宣传新《广告法》及新出台的规章等法律法规,指导监督媒体和广告经营单位自查自纠,全面清理发布的违法广告信息,以及电视、广播开办的专题类健康资讯节(栏)目。

    各旗市(区)局于4月15日前将专项行动工作方案报64体育直播官网广告监督管理科。

    (二)检查整顿阶段(5月1日-9月20日)各旗市(区)局按照属地监管原则,对辖区内媒体、固定形式印刷品、户外广告以及发布的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、集资融资、涉农涉牧和非法代孕等广告信息要进行全面清理检查。要充分发挥基层市场监督管理所的一线执法作用,采取巡查、集中检查、互查等方式,进行集中整治,检查监测要彻底,不能遗漏,不留死角,要以群众举报、市场检查、广告监测为依据,查办并公开曝光一批典型违法广告案件,震慑违法行为。

    (三)总结验收阶段(9月21日-9月30日)各旗市(区)局对本地区开展专项整治工作情况进行总结和检查验收,及时解决在这次专项行动中存在的问题和薄弱环节,积极推进长效监管机制建设。

   五、整治工作要求

   (一)增强责任意识,突出工作重点开展虚假违法广告专项整治工作是市场监督管理部门的职责所在,各级市场监督管理部门要加强领导,落实责任,周密部署,扎实推进。认真履行监管职责,不走过场,积极作为,确保专项整治工作顺利完成。要突出整治工作的重点,以群众举报、本局监测、市场检查的违法广告为线索,加强对重点地区、重点媒体、重点广告的检查和查处力度,通过专项行动,使本辖区内的虚假违法广告得到有效遏制。

   (二)加强宣传教育,注重综合治理各级市场监督管理部门要加大对虚假违法广告专项整治工作的宣传力度,加强教育、扩大整治工作的影响力,把日常监管和专项整治有机结合起来,督促广告市场主体开展自查自纠,要加强与宣传、公安、卫生、新闻出版广电、食品药品监管等部门的协调配合,完善信息沟通、案件移送、协查、通报、督办等机制,对涉嫌虚假违法广告犯罪行为的,要及时移送司法机关进行处理。

   (三)以总局大数据监测系统为依据,强化重点媒体监管总局大数据监测系统将对旗县级媒体也进行监测,监测系统开通后,各地市场监督管理部门要充分利用好总局广告大数据监测系统违法广告的监测信息,要派专人经常查看大数据监测系统中的违法广告和相关监测数据,并根据排名指标,对违法率高、违法广告严重的媒体及时通报给当地政府、宣传、新闻出版广电等联席会议成员单位,并适时进行告诫、整改和约谈,对违法行为要严肃查办,防止整治后反弹现象发生。

  (四)加大整治力度,强化监督检查各级市场监督管理部门要加大对虚假违法广告的检查力度,主动向当地党委、政府请示汇报,取得各级领导的重视和支持。各旗市(区)局要及时制定并细化工作实施方案,明确责任分工,确保整治工作落到实处,坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻、监管执法不作为的问题,对疏于监管、失职渎职等行为,要追究相关责任人的责任。市市场监督管理局将适时对旗市(区)局开展专项整治工作进展情况进行督促检查,重点了解对广告监测、检查和违法案件查处情况,督促整治工作不力的单位加强改进工作,确保整治工作取得实效。

   (五)树典型,促全面针对这次专项整治行动,将通过逐级树立典型,对工作开展好的单位要予以表彰,工作差的单位要通报批评,促进各地专项整治工作取得明显成效。同时,根据中央文明办、综治办关于广告监管列入考评的意见,也将这次专项整治工作列入 2016 年度文明城市测评、综治工作(平安建设)考核评价内容。

   各旗市(区)局在专项整治行动期间每月月底将《专项整治查办案件统计表》网上报市市场监督管理局广告监督管理科。并于 9月 30日前,将专项整治工作总结、《专项整治统计表》、查处的典型违法案件、影像图片资料等,报市市场监督管理局广告监督管理科。