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索引号: 1115210031852324X6/202105-00005 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 64体育直播官网关于调整食品、食品添加剂生产许可管理权限的通知 文号: 呼市监食生字〔2021〕6号
成文日期: 2021-05-21 发布日期: 2021-05-21
64体育直播官网关于调整食品、食品添加剂生产许可管理权限的通知
发布时间:2021-05-21 浏览次数: 字体:[ ]

各旗市区市场监管局:

为深化“放管服”改革,优化营商环境,提升行政许可效率,促进食品产业高质量发展,按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可证管理办法》及《自治区市场监管局关于调整食品添加剂和部分食品生产许可管理权限的通知》要求,现将中低风险食品类别生产许可管理权限下放到旗市区市场监管局,有关事宜通知如下:

一、下放食品类别

自治区承担的食品添加剂生产许可管理权限由市局承接。粮食加工品、冷冻饮品、速冻食品、膨化食品、水果制品、蛋制品、豆制品等7大类13个细类(具体类别明细见附件1)中低风险食品生产许可工作由旗市区市场监管局承接。

二、具体承接时间

2021年6月1日前,市局完成食品添加剂的生产许可承接工作。2021年6月15日前,各旗市区市场监管局完成中低风险食品类别的生产许可承接工作,市局不再受理下放食品类别的生产许可新申请、变更、延续、注销等业务,已经受理的食品生产许可申请事项继续办结完成。自治区市场监管局将在5月25日前完成政务服务系统权限调整工作。

三、具体工作事项

(一)做好前期准备。各旗市区市场监管局要高度重视食品生产许可管理承接工作,切实增强工作的责任感和使命感,及早安排专业人员、掌握业务流程、调试设备设施、对接系统运行、订购证书明细,做好前期准备,保障食品生产许可工作“接得住、管得好”。近期,市局将组织食品生产监管和行政许可审批人员进行业务培训,具体时间另行通知。请各旗市区市场监管局至少确定1名行政审批系统操作人员(可与小作坊操作人员兼职)负责食品生产许可网上办理工作,为便于对接沟通,请将系统操作人员的姓名和联系方式于5月24日报市局食品生产监管科。

(二)完善工作流程。各地要遵循依法、公开、专业、便利、高效的原则,落实“全程网办”和电子证书管理要求,严格执行行政审批流程和办结时限,加强事前指导、事中服务和事后监督,切实提高行政许可审批效率。许可受理和审批全程网上办理,纸质材料按照“一单式”办理,企业只提供申请书和材料目录清单即可,法律法规要求的全部许可材料作为企业内控文件存档,备现场核查和监督检查时使用。除法律法规明确规定的限制条件外,不得擅自增加其他限制条件,不得要求申请人提交与申请无关的技术资料和其他材料。申请人申请高、中、低风险多个食品类别的,申请人自主选择市局或旗市区局其中一个受理部门提交申请材料,受理部门应当及时告知相应审批权限的市场监管部门,由市局组织成立联合核查组进行现场核查并作出许可决定。

(三)做好工作承接。各旗市区市场监管局要及时将食品生产许可审批权限调整的具体事项通过网站、媒体及其他方式向社会公示、向企业告知,减轻许可审批调整给企业带来的影响。各地要按照《食品生产许可证管理办法》《食品生产许可审查通则》等相关规定,尽快制定食品生产许可审批工作流程,开通电子审批系统,加强与系统管理平台和市局相关科室的对接沟通,确保食品生产许可工作顺利承接、平稳运行。自治区局和市局将对调整的食品生产许可事项进行监督指导,利用各类监督检查方式对旗市区落实食品生产许可承办工作进行抽查。

(四)加强队伍建设。近年来,国家市场监管总局和自治区市场监管局加大食品生产许可审查员、职业化检查员的培训和考核力度,我市的职业化检查员专家队伍建设显著增强。目前,我市取得食品生产许可审查员和职业化检查员的人数增加到34人,审查组长增加到17人,“两证合一”的持证人员基本覆盖了各旗市区,9个旗市区具有自治区局备案的审查组长,基本具备食品生产许可现场核查能力。在食品生产许可权限调整过度期,不具备现场核查能力的旗市区,可自行向邻近旗市区聘请核查人员,也可向市局申请从专家库抽调核查人员,请各地给予支援。今年各地都要加大职业化检查员的培育力度,特别是专业人员短缺的地区更要重视人才培养,选派业务精、能力强、岗位稳定的人员参加自治区培训和考核,加快食品生产许可专家队伍建设。全市食品生产许可审查员和职业化检查员名单见附件2。

四、工作要求

全市各级市场监管部门都要认真贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,本着对人民高度负责、对食品安全高度负责的态度,既要服务当先、为企业开办提供快捷便利的准入条件,又要严格监管、推动企业健全完善保障食品安全的基础设施和管理体系,切实推动食品产业健康、有序、高质量发展。各级市场监管部门在许可管理权限调整工作中遇到的难点和阻力问题,及时向市局反映。

联系人及电话:

食品生产监管科  栾秋君  0470-8112320  13347009966

     0470-8110214  15804709192

 

附件:1.中低风险食品生产许可分类目录

         ; 2.全市食品生产许可审查员、职业化检查员名单

 

 


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                                                       2021年5月21日

(此件公开发布)