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索引号: 1115210031852324X6/202104-00008 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 64体育直播官网关于印发《呼伦贝尔市重点领域合同格式条款违法行为专项整治工作方案》的通知 文号: 呼市监网监字〔2021〕2号
成文日期: 2021-04-07 发布日期: 2021-04-07
64体育直播官网关于印发《呼伦贝尔市重点领域合同格式条款违法行为专项整治工作方案》的通知
发布时间:2021-04-07 浏览次数: 字体:[ ]

各旗市区市场监督管理局:

按照自治区市场监督管理局工作部署,64体育直播官网制定了《呼伦贝尔市重点领域合同格式条款违法行为专项整治工作方案》,现印发给你们,请各地结合实际认真贯彻落实。



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                                                                                 64体育直播官网

                                                                                         2021年4月7日

(此件公开发布)














呼伦贝尔市重点领域合同格式条款违法行为专项整治工作方案



为进一步强化合同格式条款监管,保护消费者合法权益,切实履行《中华人民共和国民法典》赋予市场监管部门合同行政监管的重要职责,呼伦贝尔市市场监管局决定以“衣食住行”领域为重点,开展合同格式条款违法行为专项整治工作。

一、工作目标和重点

紧紧围绕民生关切、服务发展大局目标,坚持查处与规范相结合、专项整治与长效机制建设相结合的原则,通过开展集中专项整治,进一步规范重点领域合同格式条款,努力营造公平公正、诚实守信的市场环境。

重点整治房地产、汽车销售合同中典型的不公平格式条款违法违规行为,包括免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等。各旗市区局可结合实际,另选1至2个重点行业进行整治,形成区域监管特色。同时要对往年已开展格式条款规范工作的公用事业、旅游等行业开展“回头看”,对已制发整改建议书的,督促其整改到位;对已作出行政处罚的,加强案后回访。持续规范市场秩序、改善消费环境。

二、工作安排

(一)部署阶段(4月15日前)。各旗市区局要通过调查摸排辖区内合同格式条款违法行为突出问题,确定重点整治领域,制定工作方案,提出具体整治措施和工作要求。

(二)实施阶段(4月15-9月30日)。各旗市区局要周密部署,落实责任,有效开展整治工作。通过调查摸底、向社会公开征集、现场检查等多种手段,广泛收集梳理重点整治行业的格式合同文本,认真排查涉嫌违法的格式条款。重点对房地产市场《商品房买卖合同补充协议》《商品房认购书》等合同格式条款进行公平性审查;重点检查汽车销售行业《车辆认购单》《汽车销售合同》《服务协议》及各类宣传册、店堂告示等合同格式条款是否存在“霸王条款”。要及时受理、处理消费者投诉举报,做好“诉转案”工作。通过行政约谈、下达行政建议书等方式开展行政指导,督促经营者在规定期限内整改规范。对在规定期限内拒不整改或已造成危害后果的,依法予以查处。各地在整治工作中,要认真参考自治区合同监管工作专家评审委员会对房地产、汽车销售行业格式条款评审意见(附件3)。

(三)总结阶段(10月1日-10月22日)。各旗市区局要认真总结整治工作成效,查找问题不足,提出推进工作意见建议,以整治促规范。要会同相关部门进一步完善和推行合同示范文本,规范合同签履约行为,积极探索建立健全合同监管的长效机制,推进合同格式条款监管工作常态化、长效化,切实履行好《民法典》《消费者权益保护法》等法律法规赋予的职能职责。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地要充分认识专项整治工作的重要意义,将此项工作列入2021年重点工作,切实加强组织领导,完善工作机制,严格工作措施,加大执法力度,确保整治工作有力、有序、有效推进。

(二)加强协作配合。各地合同行政监管机构要加强与法规、执法稽查、消费指导、广告等业务机构协同监管,形成监管执法合力。要加强与行业主管部门的协调配合,及时沟通联络,促进信息共享,形成部门联动的执法合力,增强整治效果。

(三)加强综合监管。各地要通过调查摸底、向社会公开征集、现场检查、网上检查等多种手段,广泛收集梳理房地产业、汽车销售业在经营中使用的各类格式合同文本,认真排查违法格式条款,督促指导房地产、汽车销售企业使用国家推行合同示范文本,规范合同签履约行为。对检查发现的不公平格式条款,依法严格开展约谈、整改、查处。

(四)加强舆论宣传。各地要依托新闻媒体、官方网站、微信公众号等传播渠道形成有利舆论氛围,努力营造社会广泛关注、热情支持、积极参与的浓厚氛围,扩大专项整治工作的社会影响。

(五)提升办案能力。各地要加强业务指导,努力提升基层执法办案水平。坚持重点检查与随机抽查相结合、行政处罚与行政指导相结合、个案查处与行业规范相结合。善于借助合同格式条款评审委员会、行业协会等“外脑”,对涉及法律广泛、专业性强、有可能造成争议的条款进行评审咨询,提高执法办案的准确性,防范执法风险。

(六)加强信息报送。各地在工作中的好经验、好做法要及时报呼伦贝尔市市场监管局。4月15日前,报送专项整治工作方案;6月25日9月24日前,分别报送专项整治工作推进情况、排查的典型不公平格式条款(附件1)和《全合同格式条款规范监管工作统计表(附件2)》;10月22日前报送专项整治工作总结和1-2个典型案例。

联 系 人:程玉科     

内网邮箱: <hl_cyk@nmaic.gov.cn>

联系电话:8235106


附件:

1.报送典型不公平格式条款样式

2.全市合同格式条款规范监管工作统计表

3.房地产交易、汽车销售行业部分不公平合同格式条款专家点评意见