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索引号: 011590237/2020-00132 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 综合政务
名称: 64体育直播官网关于印发 《2020年呼伦贝尔市质量认证执法专项监督检查工作实施方案》的通知 文号: 呼市监函字〔2020〕31号
成文日期: 2020-07-09 发布日期: 2020-07-10
64体育直播官网关于印发 《2020年呼伦贝尔市质量认证执法专项监督检查工作实施方案》的通知
发布时间:2020-07-10 浏览次数: 字体:[ ]

海拉尔、牙克石、阿荣旗、鄂伦春、莫旗市场监督管理局:

根据《自治区市场监管局关于印发《2020年内蒙古自治区质量认证执法专项监督检查工作实施方案》的通知》(内市监认检字〔2020〕155号)要求,我市制定了《2020年呼伦贝尔市质量认证执法专项监督检查工作实施方案》,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

                                                                                                                            64体育直播官网

                                                                                                                                    2020年7月9日

(此件主动公开)

 

2020年呼伦贝尔市质量认证执法专项监督检查工作实施方案

 

质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,是深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革的重要抓手。目前,在一些认证领域,认证机构仍存在认证程序不规范、有效性不高、审核流于形式、减少遗漏认证程序等问题。加强和完善对认证市场的监管,是发挥质量认证“传递信任、服务发展”本质属性和作用的重要保障。为进一步推动落实《内蒙古自治区人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(内政发〔2018〕38号)关于加强认证认可检验检测活动事中事后监管的要求,按照《市场监管总局办公厅关于开展2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》(市监认证〔2020〕36号)的相关部署,加强我市认证市场监管,整治认证乱象,我局决定开展2020年呼伦贝尔市质量认证执法专项监督检查,具体要求如下:

一、 检查要求

(一)坚持“双随机、一公开”监督检查原则

2020年质量认证执法专项检查由市场监管总局统一组织实施,依托全国统一的“认证行政监管系统”,市场监管总局根据自治区市场监管局上报的检查任务需求,采用“双随机”方式确定被检查获证组织。此次专项检查统一检查尺度,统筹协调安排,规范工作流程,完善检查工作规范,避免重复检查,减轻被检查对象负担。各旗市市场监管局从本级认证检查人员名录库随机抽取检查人员。检查人员不足的,可第一期间内(7月20日前)与市局认检科联系,市局协调派员完成检查任务。

(二)坚持问题导向准确把握监管重点

各旗市区市场监管局要根据质量认证工作的专业特点和主要流程环节,梳理分析认证行业的实际情况,以问题为导向,把握关键,精准定位,及时发现和分析认证活动过程中可能存在的虚假认证、买证卖证等问题,加大检查结果处理力度。

二、检查范围

(一)自愿性质量认证检查范围

今年检查的认证领域涵盖质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、知识产权管理体系认证,服务认证、有机产品认证、一般工业产品认证等,旗市区市场监管局检查的获证组织已由市场监管总局采取“双随机”方式抽取,并通过“认证行政监管系统”分配给旗市区市场监管局。(详见附录5)今年只有5个旗市区局有检查任务,按照任务分配开展监督检查。在市场监管总局统筹安排以外开展认证监督检查的,应加强与市局沟通,避免重复检查。

(二)强制性产品认证检查范围

针对强制性认证产品在民生领域起着保底线、保安全的作用,各旗市区市场监管局结合辖区实际,制定年度检查计划,根据风险预警、投诉举报等情况,重点加强对生产、流通领域强制性产品认证的监督检查。

三、检查内容

(一)自愿性质量认证检查内容

各旗市区市场监管局采用现场检查及档案检查的方式,按照《获证组织现场查验提纲及评分准则》(附件1)逐条进行核实,也可根据获证组织实际增加检查内容(见附件3),并做好检查记录。重点检查买证卖证、虚假认证,减少遗漏认证程序、未对认证结果实施有效跟踪调查、发现认证结果不能持续符合认证要求不及时暂停或撤销证书并予以公布、认证人员收受礼金等行为。

(二)强制性产品认证检查内容

重点检查生产、销售的产品是否属于强制性认证产品,是否已经获证并能提供该产品的有效认证证书,证书被暂停、注销、撤销期间是否继续销售、进口或在其他经营活动中使用不符合要求的产品;是否存在伪造、变造、冒用、转让、买卖认证证书及认证标志的行为;是否加施了正确的认证标志,认证标志加施时机和加施位置是否符合规定要求;产品实际铭牌或标识上所列商标、制造商、生产厂名、生产厂地址、型号规格等信息是否与提供的认证证书一致。

四、检查依据

(一)《中华人民共和国认证认可条例》;

(二)《认证机构管理办法》《强制性产品认证管理规定》《有机产品认证管理办法》《认证证书和认证标志管理办法》《认证及认证培训、咨询人员管理办法》;

(三)《市场监管总局办公厅关于开展2020年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作的通知》(市监认证〔2020〕36号)。

五、检查时间

此次认证从业机构“双随机、一公开”检查工作,从

2020年7月开始至10月底结束。各旗市区市场监管局要迅速行动,科学制定检查方案,合理安排检查时间。呼伦贝尔市市场监管局要加强旗市区市场监管局专项监督检查工作的督查指导,确保检查工作有效性。

六、工作要求

(一)加强组织领导

各旗市区市场监管局要高度重视认证行政执法专项监督检查工作,加强组织领导和沟通协调,参加检查人员应熟悉2020年5月26日市场监管总局开展的认证从业机构“双随机、一公开”检查线上培训有关内容,确保年度专项检查任务有序推进,按时完成。

(二)依法依规检查

各旗市区市场监管局要严格依法依规履行认证监管职责,规范监管行为,依法查处认证违法行为,及时填写2020年自愿性认证的监督检查记录及相关附件,通过“认证行政监管系统”中填报、提交,并将查处结果及时上报市市场监管局(认检科)。对涉及虚假认证等违法行为,需要由市场监管总局处理的,要及时逐级上报。对在检查中发现认证机构存在问题,需要调取认证档案的,及时与自治区市场监管局(认检处)联系。

(三)强化检查结果公示运用

检查任务完成后,自治区市场监管局按照“双随机、一公开”相关要求,对检查结果进行公示,接受社会监督。

(四)加强信息报送

各旗市区市场监管局在检查工作完成后,要做好总结工作,并于2020年11月5日前将总结报告(含电子版)及相关材料一并报至市局认检科。

联系人:蓝军   任世梅

联系电话: 0470-8668051

邮箱:hl_rzjg@163.com

 

附件:1.获证组织现场查验提纲及评分准则

          2.获证组织检查事实确认表

          3.质量认证检查表

          4.质量认证获证组织现场查验作业指导书

          5.国家总局随机抽取被检企业名单和检查项目