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索引号: 011590237/2020-00117 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 综合政务
名称: 64体育直播官网关于印发2020年市场监管法治建设工作要点的通知 文号: 呼市监法字〔2020〕11号
成文日期: 2020-06-01 发布日期: 2020-06-02
64体育直播官网关于印发2020年市场监管法治建设工作要点的通知
发布时间:2020-06-02 浏览次数: 字体:[ ]

各旗市区市场监督管理局、市局机关各科室、所属各单位:

现将《64体育直播官网2020年法治建设工作要点》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

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                                                                                                                          2020年6月1日

(此件主动公开)

 

64体育直播官网2020年法治建设工作要点

2020年是法治政府建设的决胜之年,全市市场监管系统要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平总书记全面依法治国新理念为指导,按照《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《呼伦贝尔市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》总体要求,夯实基础建设,落实“三项制度”,强化执法监督,深化普法宣传,为推进我市市场监管领域依法治理体系和能力现代化提供有力的法治保障。

一、加强组织领导

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人作为部门推动法治建设第一责任人,应当切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,要通过建立职责清单、完善落实领导干部年度考核述法制度等措施,切实发挥领导干部在法治建设中的领导核心作用。

加强法制队伍建设,配齐配强法制工作人员,确保执法经费、设备和人员到位。

推进法律顾问制度建设。健全完善法律顾问和公职律师相关制度。重视发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、规范性文件制定、执法案件办理工作中的参谋助手和法律支撑作用。

二、进一步夯实基础工作

建立重大行政决策标准和目录,规范重大行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序贯穿于重大行政决策的全过程。

加强规范性文件管理。严格落实合法性审查、集体讨论决定及备案等制度,提高规范性文件合法性审查质量。组织开展规范性文件定期清理。

动态调整权责清单。继续做好中央和自治区已取消和下放权力事项的落实和衔接工作。对审批服务事项进行重新梳理,修订完善行政审批事项服务指南,办事流程,压缩审批时限,优化审批流程,提高审批效率。制定行政裁决工作制度,有效化解矛盾纠纷。

规范执法程序。制作行政检查、行政处罚、行政强制等执法流程图。建立调查取证、罚没收入管理等执法相关制度。健全行政执法和刑事司法衔接机制。

三、落实行政执法“三项制度”

今年重点要在“三项制度”建设上提质量,在“三项制度”的执行和落实上下功夫。全面推行执法公示制度,强化事前公开、规范事中公开、加强事后公开;全面推行全过程记录制度,对直接涉及生命健康、重大财产权益、罚没财物处置的现场执法活动和执法办案场所,要做到全程音像记录;全面推行重大执法决定法制审核制度,在作出重大执法决定之前,必须进行法制审核。

不断创新行政执法方式。继续探索运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段开展行政执法工作。

四、强化行政执法监督

落实行政执法责任制。依据权责清单分解行政执法职权,明确执法责任,落实到具体执法岗位和人员。

加强执法案件审核力度,提高案件办理质量。

全面落实公平竞争审查制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定,营造法治化营商环境。

落实总局《市场监督管理执法监督暂行规定》,组织开展专项执法监督。今年将重点加强对各旗市区局和各科室执行“三项制度”落实情况、执法规范化建设、普法宣传教育等工作开展监督检查。开展全系统案卷评查,对评查情况予以通报。

做好复议应诉工作。依法办理行政复议案件,做好行政复议的案前、案中调解工作。积极组织行政应诉。

五、加强法治能力建设

加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

加强机关内部法治教育培训。落实领导干部学法制度,增强领导干部法治思维和依法行政能力。全年至少举办两期以上法治专题讲座,将法治专题作为理论学习中心组学习的重要内容。加大公务员初任培训、任职培训法律知识的培训力度。组织全体工作人员参加网上学法用法考试。强化行政执法人员纪律、职业道德、法律知识培训,学习法律知识的时间全年不少于40学时。

六、深化法治宣传教育

认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,制定年度普法计划,圆满完成“七五”普法工作任务。将普法宣传与科普宣传等活动结合起来,广泛宣传市场监管法律法规,特别是新颁布的《药品管理法》和《疫苗管理法》。利用国家宪法日、相关法律法规颁布日、3·15消费者权益保护日、食品安全宣传周等节点开展现场答疑、以案释法等形式的普法宣传活动。利用科普宣传阵地,多渠道、多角度开展普法宣传,利用网站、专刊、微信及平台,向群众传播“知法、懂法、守法、用法”理念。

各旗市区局、市局各相关科室要结合本地区、本部门实际,制定方案,主要领导要亲自抓落实,科学统筹推进,确保2020年底前法治政府建设各项目标和工作任务圆满完成。