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索引号: 011590237/2020-00046 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 综合政务
名称: 64体育直播官网关于呼伦贝尔市2019年产品质量状况分析年度总结的报告 文号: 呼市监发〔2020〕1号
成文日期: 发布日期: 2020-01-03
64体育直播官网关于呼伦贝尔市2019年产品质量状况分析年度总结的报告
发布时间:2020-01-03 浏览次数: 字体:[ ]

呼伦贝尔市人民政府:

现将《呼伦贝尔市2019年产品质量状况分析年度总结》呈上,请审阅。

联系人:闫双民,联系电话:8668058

 

附件:呼伦贝尔市2019年质量分析年度总结

 

 

 

                                                                                                                         64体育直播官网

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(此件主动公开)

呼伦贝尔市2019产品质量状况分析年度总结

 

 

呼伦贝尔市2019年产品质量状况分析年度总结如下:

一、产品质量总体情况

(一)监督抽查情况

  1. 生产领域监督抽查。监督抽查涉及生产领域的建材、食品相关产品、电工材料、工业生产资料等类别,产品有:水泥、聚酯(PET)无汽饮料瓶、啤酒瓶、白酒瓶、细木工板、无水氨等8种产品,对24家企业44个批次的产品进行抽查,其中22家企业42批次的产品合格,企业合格率为91.7%,产品批次合格率为95.5%。
  2. 流通领域监督抽查。监督抽查涉及流通领域的建材装饰材料、轻工产品、日用及纺织品、电子电器、电工及材料产品、农业生产资料和食品相关产品等类别,产品有:衣柜、电动自行车、电线电缆、商品煤、汽柴油、一次性餐具、化肥等46种产品,对355家经营单位471批次的产品进行抽查,其中305家经营单位415批次的产品合格,企业合格率为85.9%,产品批次合格率为88.1%。

3.后处理工作。针对不合格生产经营单位进行后处理,已完成后处理11家,没收违法所得3.64万元,罚款13.62万元。约谈生产经营单位22家。对2018年商品煤民用散煤合格率较低的问题,开展全市商品煤专项整治,约谈煤炭生产企业13家,对不合格的32家煤炭经销企业和商户进行了后处理,通过两次集中排查销售网点,建立了台账,宣传贯彻国家有关环保政策,向相关经营管理人员宣贯民用散煤国家标准,提高从业者质量安全意识,取缔注销了经营网点一百多家。2019年,民用散煤合格率达到97.3%,较去年相比有了明显提高,专项整治效果显著。

(二)执法检查情况

  1. 强化市场监管综合治理。在全市范围内开展集贸市场、商场、超市及周边环境和旅游市场等专项整治工作,对辖区内的35家商品交易市场、99家大型商场和超市进行了摸底排查,准确掌握重点领域、重点行业市场主体的登记信息和经营动态,建立工作台账,明确管控关键领域,持续开展隐患排查。研究制定《全市市场乱象专项整治工作方案》,找准市场监管执法与扫黑除恶的结合点,加强对重点行业和领域的日常监管和乱象整治,严厉打击市场领域各类违法行为,营造良好的市场环境。在行业乱象集中整治行动中,全系统共出动执法人员16771人(次),检查经营主体16359家(次),查办各类违法案件279件,向扫黑办移交涉黑涉恶线索21件。
  2. 开展重点领域和重要商品专项整治。对事关人民群众生命健康、财产安全、环境保护等重点产品加强监管,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。重点查处群众反映强烈的食品、家用电器、日化用品、农资、服装、汽配、建筑装修装饰材料等不合格商品,针对案件多发和举报投诉较多的商超、集贸市场、批发市场、专营店等集中开展整治工作,严查无证无标生产,严查假冒伪造,严查非法禁限等商品和行为,切实保障广大人民群众消费安全。全市市场监管系统共立案查处侵权假冒违法案件149件,涉案金额67.11万元,罚没款金额327.6万元,有效遏制了侵权假冒违法犯罪行为。
  3. 开展“衣食住行”领域整治专项行动。以关注民生为切入点,重点对人民群众在“衣、食、住、行”领域的痛点、堵点问题开展专项整治,进一步加大执法保护力度,集中处置一批突出问题。在专项整治行动中,全市共出动执法人员31221人(次),检查经营主体24749家(次),查处违法案件750件,案值991万元,罚没款1404.9万元,移送公安机关2件。

(三)特种设备安全监管情况

为保障在呼伦贝尔市举行的第十四届全国冬季运动会期间特种设备安全,实现“核心区域无故障,外围区域无事故”的目标,成立了以一把手为组长的领导小组,全面部署工作,分管领导带队,对第十四届全国冬季运动会期间接待酒店、学校、比赛场馆的在用特种设备进行全面排查。共检查接待宾馆等场所59家,检查设备253台,发现安全隐患188个,针对检查中发现的锅炉未办理使用登记投入使用,接待酒店两台传菜的杂物梯无出厂资料、未经有资质单位安装投入使用、电梯使用中存在的五方通话不清晰,监控有死角,检验合格标志过期等问题,要求立即整改,采取积极有效措施确保十四冬期间特种设备安全。

(四)投诉举报情况

2019年实现投诉举报五条热线(12315、12365、12331、12358、12330)整合,统一使用12315热线号码,以解决消费者对食药、价格、质检、知识产权等相关业务问题的咨询和投诉举报。全年,12315消费者投诉举报中心受理消费诉求14570件,其中咨询10315件,投诉3309,举报396件,为消费者挽回经济损失362万元。全国12315互联网平台受理投诉390件,举报134件。12365转办案26件,处理结果全部上报。

二、质量基础工作开展情况

   (一)质量管理工作

  1. 开展服务企业高质量发展行动。贯彻落实自治区市场监管局《服务百家企业高质量发展行动计划(2019-2021年)》,内蒙古拉锁式新型建材科技有限公司”为我市2019年服务高质量发展行动企业。市场监督管理系统充分发挥技术资源优势,上下协力,已帮助该公司完成3个团体标准、2个内蒙古自治区工程建设地方标准和1个企业标准的起草工作;内蒙古的认证机构及中国建材检验认证集团的专家到企业对认证工作进行了前期指导。

2.开展“质量月”系列活动。制定了《2019年“质量月”暨“质量开放日”活动方案》。在全市范围内组织开展了“质量开放日”、“共创中国质量 建设质量强国”主题演讲比赛、“质量进社区”、“知识产权进校园”、质量管理规范培训、广场宣传咨询等形式多样的系列宣传活动。组织了关系民生的重点产品进行严格检查,持续开展了打击侵犯知识产权、假冒伪劣产品、优化营商环境的检查,开展了节日市场食品、计量和有机认证产品等专项检查。

(二)标准化工作

1.优化完善了8大产业农牧业标准体系和旅游标准体系。依据相关政策文件以及体系运行要求,完善了现有的农牧业、旅游标准体系明细表、框架,进一步实现标准体系的系统性、协调性、完整性。2019年完成21项自治区地方标准的制定工作和52项市地方标准征求意见稿的起草工作,特别是《呼伦贝尔牛肉》等14项自治区地方标准的制定,将为我市打造“内蒙古自治区大兴安岭黑木耳”、“呼伦贝尔牛肉”、“呼伦贝尔羊肉”三大“蒙字标”品牌奠定坚实的基础。

2.构建城镇标识导引系统标准体系。在海拉尔区构建了以“城市导向系统标准子体系”和“城市安全标志系统标准子体系”以及“城市形象标志系统标准子体系”等3个子体系构成的“城镇标识导引系统标准体系”,体系中采用国家标准、行业标准74项,制定标准4项,通过体系的运行,海拉尔区城镇标识导引系统的规范性和使用效果显著提高。

(三)计量工作

1.加强计量标准管理,提升计量技术机构能力。复查考核社会公用计量标准22项,新建计量标准考核6项,其中建立社会公用计量标准5项。呼伦贝尔市质计所新建计量标准器2项,科研项目“数字式温湿度计校准装置的研发”顺利通过了市科技局组织的专家组验收;新报科技项目“低温环境下燃油加油机自动检定装置的研发”获得市科技局立项并进入实施阶段。

  1. 组织开展环境监测计量器具的专项计量监督抽查。对重点排污企业和环境监测机构在用环境监测计量器具进行专项监督检查。共抽查环境监测机构11家,重点排污企业27家,机动车检测机构5家。共抽查计量器具339台件,符合要求的333台件。其中:环境监测机构计量器具230台件,重点排污企业计量器具91台件,机动车检测机构计量器具18台件,不符合要求的计量器具6台件,执法人员对未按规定进行检定、校准计量器具的企业责令限期整改。

(四)认证认可工作

自治区政府推出了打造内蒙古“蒙字标”品牌认证工作。我市坚持建设生态优先,绿色发展为导向的高质量发展新路子,树立呼伦贝尔产品“高品质、纯天然、绿色有机、生态环保”品牌形象,提高草原产品的核心竞争力,突显草原特色区域产品价值和影响力。全区首次有18家企业通过国家级专家现场认证,我市有5家企业,企业数在全区名列第一。

三、存在的主要问题及原因分析

(一)部分产业质量管控存在短板

我市食品加工产业基础薄弱,生产经营者素质参差不齐,追溯体系仍然不够完善,食品质量和安全隐患多发易发的问题尚未彻底根治。旅游企业经营规模小、市场竞争能力低,内部管理机制不完善、质量监管工作相对滞后。

(二)质量管理专业化能力有待加强

由于机构改革后监管事权和监管职能大幅增加,监管人员数量相对较少,特别是随着人员转隶,导致专业人才流失,专业化监管能力受到较大影响,基层监管机构人员结构老化,技术人才匮乏现象严重。

(三)质量工作整体水平仍需提升

主要体现在全社会对质量工作的重视程度还不够高,标准创新、品牌创建覆盖面不宽,部分企业缺少质量提升的主动性,产品附加值较低、竞争力不强的问题比较突出,经济运行和产业发展的质量和效益仍需提升。

四、下一步工作建议:

(一)服务企业高质量发展

充分发挥标准的引领作用、计量基础的支撑作用、检验检测的保障作用、认证认可的规范作用。积极构建政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系,鼓励具有技术优势或自主知识产权的企事业单位主导和参与国际标准和国家标准研制。加强绿色制造和高新农牧业、现代服务业、社会治理和公共服务标准化试点示范项目建设。推进计量标准体系建设。建立健全量值传递体系,建设适应呼伦贝尔市经济社会发展要求的社会公用计量标准,满足企业从原料入场、生产工艺过程控制、产品品质检验、包装销售环节的计量需求。加强检验检测能力建设。推动检验检测技术联盟、地区公共检测服务平台和聚集区发展。加大对认证机构、实验室和检验检测机构的监督管理,引导企业开展自愿性认证、绿色认证,宣传提高认证认可社会公认性,激发市场活力。

(二)构建立体监管格局

全面实施“双随机一公开”,强化事中事后监管,加强对质量的全方位监管。健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品长效机制,健全质量违法行为记录及公布制度,加大行政处罚等政府信息公开力度。加快互联网、物联网、大数据等技术在质量监管领域的应用,加强对质量数据的收集、整理、分析、研判,及时发布风险预警信息,提升重大质量安全事件应急处置能力。

(三)加强质量监管队伍建设

着力加强执法队伍、专业技术队伍建设。锻炼培养各级质量管理队伍,将组织质量管理人员培训学习,学习借鉴先进的工作方法,纳入常态化机制。