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索引号: 1115210031852324X6/202202-00016 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 综合政务 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发《2022年呼伦贝尔市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知 文号: 呼市监特设字〔2022〕2号
成文日期: 2022-02-18 发布日期: 2022-02-18
64体育直播官网关于印发《2022年呼伦贝尔市特种设备安全监察与节能监管工作要点》的通知
发布时间:2022-02-18 浏览次数: 字体:[ ]

各旗市区市场监督管理局,市局所属分局、内蒙古特检院呼伦贝尔分院:

现将《2022年呼伦贝尔市特种设备安全监察与节能监管工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。



        




                                                                  64体育直播官网

                                                                           2021年2月18日

(此件公开发布)


2022年呼伦贝尔市特种设备安全监察与节能监管工作要点



2022年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神,按照市场监管总局、自治区市场监管局和市市场监管局工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,增强风险意识,聚焦重点任务,强化监管执法,不断提升安全监管能力和水平,为党的二十大胜利召开营造良好特种设备安全环境。

一、突出重点,守住安全底线

(一)做好特种设备监督检查工作。制定2022年特种设备监督检查工作计划,明确日常和重点检查企业范围,强化特种设备监督检查,狠抓企业主体责任落实到位、安全隐患排查治理到位、监管责任落实到位。

(二)做好市场监管领域城镇燃气特种设备安全管理工作。深入贯彻落实市场监管总局、自治区市场监管局关于开展市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作部署,查清燃气压力管道底数,推动建立燃气压力管道使用单位落实企业主体责任机制。进一步落实燃气压力管道法定检验工作,提高检验率,实施全覆盖。严肃查处新建、改建、扩建燃气压力管道施工前未书面告知和未经安装监督检验的行为,切实履行监管职责。

(三)做好特种设备安全生产三年专项整治收官工作。巩固提升三年行动工作成效,开展压力容器、起重机械等专项排查治理,全力推动电站锅炉范围内管道专项治理中发现的隐患整改到位,及时总结快开门压力容器、危化品相关移动式压力容器充装单位专项治理工作经验,继续提高长输管道检验覆盖率,做到应检尽检,确保三年行动圆满收官。

(四)做好重大活动服务保障,提升特种设备应急处置能力水平。做好党的二十大、冬奥会、冬残奥会、两会等重点时段、重大活动特种设备安全保障工作。组织开展应急演练,强化应急处置能力,积极做好事故调查处理工作。

(五)加强行政许可事中事后监管。持续加大对特种设备行政许可获证单位的证后监督检查力度,改进完善检查方式。充分发挥国家企业信用信息公示系统和全国特种设备公示信息查询平台作用,通过许可、处罚、失信等信用数据共享,加大信息公开公示力度,推动落实部门联合失信惩戒措施。

(六)提升特种设备监管信息化水平。一是进一步提升自治区特种设备信息化平台应用水平,利用信息化手段,提高监管效能,开展网上告知、约请检验、使用登记等业务,实现数据多跑路、企业少跑腿,不断优化特种设备领域营商环境。继续推进完善气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系和电梯应急处置服务平台建设。二是以风险管控平台为依托,督促高风险特种设备使用单位入驻,推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的应用与推广,切实提升企业应用评价规范在开展风险辨识管控和隐患排查中的作用,落实安全生产主体责任。

(七)助力实现“双碳”目标。以“碳达峰”“碳中和”为导向,进一步提升锅炉能效指标,完善锅炉安全、节能、环保三位一体的监管体系。

二、加强监管,开展专项行动

(八)开展超期未检特种设备专项整治行动。全面开展八大类特种设备筛查,严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为。督促检验机构制定检验计划,切实提高特种设备设备定期检验率,确保应检尽检;对于达不到整改要求的一律责令停止使用,存在重大隐患的依法封停。加强对检验检测机构的监督抽查,从严查处各类检验检测违法违规行为,切实提升技术机构的技术支撑和把关作用。

(九)开展电梯质量安全提升行动。强化对维保单位监督检查,扎实做好制动器隐患排查治理回头看。支持“保险+服务”等保险创新,进一步提高电梯安全责任保险覆盖率,安全责任保险覆盖在用电梯总量的50%。做好电梯按需维保和检验检测方式改革工作,坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性,优化配置检验检测资源。推进电梯智慧监管,建立完善的电梯按需维保模式,实现从重维保过程向重维保结果转变。配合住建、财政等部门推进老旧小区电梯更新改造大修工作,做好加装电梯和更新改造大修电梯安全质量监督检验工作。

(十)开展“黑气瓶”整治巩固提升行动。继续以气瓶充装单位、检验机构为重点,推进燃气气瓶和车用气瓶充装检验追溯体系建设,依法查处不再符合许可条件的充装单位和检验机构;加大力度排查清理未消除使用功能的报废气瓶,严厉打击生产、经营、充装、检验“黑气瓶”违法行为,对违法违规单位和个人开展失信联合惩戒。

(十一)开展客运索道联合整治行动。会同体育、文化旅游广电等部门,对客运索道进行联合督导检查,全面完成辖区内客运索道排查检查与问题整改,坚决依法查处重大违法行为,彻底消除严重安全隐患,确保全市客运索道安全运行。

(十二)开展场(厂)内专用机动车辆和起重机械整治行动。加强企业对所属“场车”、起重机械、相关管理制度和人员全覆盖自查,扎实推进起重机械“双限位”装置隐患排查治理。督促使用单位落实主体责任,进一步完善管理制度,强化作业人员安全管理,提升作业人员技能水平和设备使用安全管理水平。

三、构建长效机制,压实各方责任

(十三)构建长效机制。加快制度建设,完善责任约谈、挂牌督办、监察检验联席会议等工作机制。对存在风险隐患的企业和贯彻落实上级工作部署不到位的下级部门,要及时开展约谈、提醒。对重大违法案件以及可能造成严重后果和社会影响的要及时提请挂牌督办。

(十四)落实各方责任。持续推进特种设备网格化监管,健全监管网络,按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的思路,落实属地安全监管职责。理清与其他行业监管部门之间的职责边界,抓住落实企业主体责任这个根本,建立有效的约束激励机制,督促企业严格履行法定义务,切实消除特种设备安全隐患,保障特种设备安全。

四、加强队伍建设,提升监管能力

(十五)加强职工队伍能力建设。强化特种设备监管专业属性,配合自治区市场监管局开展特种设备B类监察员取证培训,充实监察队伍,夯实监管基础,不断提升基层监管人员专业水平和履职能力,力争做到每个市场监管所至少配备2名 B类安全监察员。

(十六)加强对技术机构监督管理。加强对检验检测机构、考试机构和社会相关组织机构等技术服务机构的监督管理和队伍作风建设,督促建立健全并有效实施质量控制体系,坚决防止“一委了之”,依法严肃查处检验检测机构、委托的技术服务机构及其工作人员的违法行为,强化行纪衔接。

(十七)加大安全宣传教育力度。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神,组织观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,进一步提升安全生产政治站位。及时传达学习党中央,国务院,自治区党委、政府,呼伦贝尔市委、市政府关于安全生产工作决策部署和有关会议精神。结合“安全生产月”“消费者权益保护日”等重要活动,普及特种设备安全常识和风险识别知识,提高社会公众特种设备安全意识和防范能力。及时公布特种设备安全状况,曝光特种设备违法违规行为,开展事故案例警示教育,不断提升人民群众安全意识和事故防范技能。

(十八)加强作风建设。持之以恒推进作风建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,大力弘扬“四特”精神,严格履行“一岗双责”,持续抓好作风建设,打造一支对党忠诚、业务过硬、纪律严明、作风优良的特种设备安全监管队伍。