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索引号: 1115210031852324X6/202112-00013 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 关于进一步规范公文处理工作的通知 文号: 呼市监办字〔2021〕41号
成文日期: 2021-12-08 发布日期: 2021-12-08
关于进一步规范公文处理工作的通知
发布时间:2021-12-08 浏览次数: 字体:[ ]

市局机关各科室、所属各单位:

为认真执行市委、市政府公文处理有关规定,切实解决公文处理中存在的不及时不规范等突出问题,进一步提升我局公文处理质量和效率,按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)的规定要求,结合《64体育直播官网公文处理办法》,现将有关事宜通知如下:

一、收文办理

(一)收文程序

1.签收。办公室收到通过办公系统发来的文件,当日工作时间签收,急件、特提件立即运转。

2.登记。办公室应建立收文台账,实行台账化管理。台账详细登记来文的标题、文号、紧急程度、收文日期等信息。

3.拟办。办公室应认真阅读来文,掌握来文主要内容和要求,提出拟办意见后,通过纸质或办公网络运转。文件附“64体育直播官网收文阅办单”,送相关领导签批。一般情况下,拟办环节应于签收通过后1个工作日内完成,情况复杂的,视实际情况处理,紧急公文按照对应紧急程度办理要求执行。

4.运转。办公室根据工作分工,及时将公文分送相关领导,需党政主要领导和多位分管领导签批的文件,可先分送相关分管领导签批,相关分管领导签批后,由办公室附相关分管领导签批意见报主要领导批示。

5.答复。需要将处理结果或回复意见答复来文机关,承办科室要及时答复,并在收文阅办单上填写承办意见。

6.注结。来文办理到以下程度,可以注结,注结应注明办结日期、办理结果。

(1)可一次办结的公文有了具体结果。

(2)需转发的公文,已转相关部门提出了具体贯彻意见,并已转交对口科室起草转发通知。

(3)需阅知的公文,已分送或复印后分送所有应阅知的科室和人员。

(4)需批复或回复的公文,已转交相关科室或人员回复。

(5)局领导指示无需继续办理。

注结的公文,应将原件、领导批示及处理过程中的有关资料收集齐全一并归档。

(二)相关要求

1.要坚持快捷、高效、优质的原则,认真处理办理来文来电,加快公文运转速度,促进我局机关公文处理工作规范化、制度化、科学化,做到件件有落实、事事有回音。

2.严格办理时限。原则上,单一传阅的普传公文不超过20个工作日办结,其它传阅件不超过10个工作日办结,批办件不超过7个工作日办结。“特提”件,收件后立即办理,2个小时内转办到承办机关,当天注结;“特急”件,4个小时内转办到承办机关,24小时内注结;“平急”件,12个小时内转办到承办机关,3天内注结。

3.机关所收文件涉及多个科室办理的,由一个分管领导分管的,由分管领导直接确定牵头科室;对涉及多个分管领导的任务由主要领导指定牵头分管领导或牵头科室。

二、发文办理

(一)发文程序

1.起草。科室起草公文,应符合国家法律法规及其它有关规定,如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明;要情况属实、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清晰、语言规范;标点符号、数字、计量单位使用要符合相关标准,引用公文时应同时标注被引用公文的标题和发文字号。

2.审核。各科室拟制的一般性公文,须经办公室初审后,再呈送分管领导和主要领导审签,由办公室排版印发,严禁出现“倒签”现象。规范性文件、重大行政决策事项应由法制科进行合法性审查并出具意见。报送至市委、市政府或自治区市场监管局的综合类、全局性文件,要经综合科把关后,再提交办公室进行核稿。

各科室拟制的公文存在以下情形之一的,由综合科退回重新办理的:

(1)文件内容于上级党委、政府的路线方针政策有抵触;

(2)新出台政策意见无依据;

(3)文中政治性用语使用不准确;

(4)文件主要内容是不符合本局工作实际。

由办公室退回重新办理的:

(1)越级行文;

(2)文种使用错误;

(3)请示一文多事或报告中夹带请示事项;

(4)文字表达不精炼、不准确,所述事项不明确,语句有歧义,数字、单位、人名、地名等有明显错误,错别字较多,标点符号使用不符合国家规范的;

(5)附件不齐全的;

(6)存在其他不符合行文规则、格式不规范的。

3.审签。文稿送审时,审签人可以签“同意”,有不同意见的要如实注明。审签过程中,如有对原文有实质性改动的,要随时向参与审签的其他领导和有关方面通报,或通知办公室向参与审签的其他领导和有关方面反馈。领导圈阅或只签署姓名、日期的,视为同意发文。审签公文一般于3个工作日内完成,紧急公文随到随办。

4.登记。复核无误的公文,由办公室相关人员确定公文的发文字号、成文日期、发文日期等信息。

5.缮印。经有权力领导审发后的公文在正式分发前,需由办公室排版、套头、盖章,这个过程为缮印。对未按规定程序完成审签、签发的文稿,不得缮印(补签除外)。

各科室拟制发用于协调工作的非正式公文,须经所在科室负责人审核把关,并经分管领导同意后方可套头、盖章。

6.分发。分发工作要做到严谨高效,须在当日或次日发出。

7.归档。严格按照《64体育直播官网档案管理办法》进行归档保存。

(二)相关要求

1.加强质量管理。各科室要保证公文质量,提高办理效率。要认真落实“短、实、新”要求,严把文件的政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、文风关,突出文件的指导性、针对性和可操作性。

2.控制发文数量。按照市委、市政府精简文件要求,一切从实际出发,内容简洁,结构严谨,表述准确,分析问题实事求是,所提措施办法或意见切实可行。减少发文数量、严控发文篇幅,对无实质性内容、可发可不发的公文坚决不发。除特殊情况外,请示类文件不超过2000字、综合类报告不超过5000字、专项工作报告不超过3000字;对提请发文的文件代拟稿,部署某一领域重要工作不超过5000字,部署专项工作或具体任务不超过3000字。

3.严禁照抄照搬。制发贯彻落实文件要注重文件起草质量,要结合我市实际提出具体细化措施,不得简单照抄照搬,不得原文转发,与上级文件重复率不得超过50%。

4.正确使用文种。例如,请示与报告不能混用。向市委、市政府或向自治区市场监管局的请求指示、批准的事项,应当用“请示”,请示应当一文一事,标题要明确、语言要简明,不宜写成“关于请求(或申请)××××的请示”,文种“请示”一词本身就含有请求、申请的意思了。需要特别注意的是,下级机关的请示事项,如需要以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。报告主要是向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关询问的一种上行公文,报告中决不能夹带请示事项。

5.加强保密管理。要认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》,各科室起草公文凡涉及国家秘密事项,务必在保密电脑起草,并按要求填写《国家秘密确定审定表》。起草科室根据国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级,标注国家秘密标志。由办公室指定专人做好密级文件管理工作,按照保密规定配备必要的安全保密设施,切实做好秘密文件的收发、传递、保管、清退、归档、销毁等工作,严禁公文乱放乱传和失泄密事件发生。 

6.加强公开管理。各科室可参照《政府信息公开条例》的要求,确定公文的公开属性、及时公开相关信息,务必在成文日期的下一行标注文件公开属性(可分为:此件公开发布、此件依申请公开、此件不予公开)。原则上,没有涉及需要保密信息的公文要主动公开,针对特定当事人的信息可依申请公开。

三、工作要求

(一)切实提高政治站位。要从政治高度充分认识公文办理的重大意义,主动担当作为、压实工作责任、认真履职尽责,全面提高公文处理工作整体水平和质量。

(二)准确把握业务规范。要进一步夯实责任意识,深入钻研业务、加强业务指导,推动公文办理整体提质增效,确保政令畅通、运转有序。

(三)加强公文跟踪督办。对征求意见和落实办理的各类公文,办公室加强跟踪督办,于反馈时限到期前至少催办3次,急件随时催办。办公室会定期对公文质量和时效等情况进行综合分析,并视情况予以通报。因公文处理不当造成不良影响的,将按规定追究相关科室及相关人员的责任。


附件:1.党政机关公文处理工作条例

          2.党政机关公文格式(GB/T 9704-2012)

          3.关于印发64体育直播官网公文处理规定的通知(呼市监办〔2021〕4号)

   ;       4.呼伦贝尔市市场监管局收文阅办单

          5.呼伦贝尔市市场监管局发文批办单





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                                                                           2021年12月8日

(此件公开发布)