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索引号: 011590237/2019-00003 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类:  / 通知
名称: 64体育直播官网 关于印发《全市市场监管领域安全生产 大检查工作方案》的通知 文号: 呼市监办字〔2019〕4号
成文日期: 发布日期: 2019-03-29
64体育直播官网 关于印发《全市市场监管领域安全生产 大检查工作方案》的通知
发布时间:2019-03-29 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监管局,市局相关科室(局)、直属事业单位:

   为进一步加强全市食品、药品、重要工业产品及特种设备等安全监管工作,严格保障市场监管领域安全稳定,现制定印发《全市市场监管领域安全生产大检查工作方案》,请结合实际认真组织实施。

 

 

                                                64体育直播官网

                                                     2019年3月25日

(此件主动公开)

 

 

 

                 ;  全市市场监管领域安全生产大检查工作方案

     为认真贯彻李纪恒书记、布小林主席在自治区党委“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”专题研讨班上的讲话精神,深入落实国务院食安办关于加强校园食品安全工作电视电话会议、自治区安全生产大检查电视电话会议和全市市场监管工作会议要求,着力防范化解市场监管领域重大风险,决定在全市开展市场监管领域安全生产大检查,坚决防范和遏制重大安全事故的发生,特制定本方案。

    一、总体思路

    全市市场监管部门要提高政治站位,树牢生命至上、安全发展理念,时刻紧绷安全生产这根弦,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、政府关于安全生产的决策部署,对照《自治区党委、政府办公厅关于深刻吸取锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”重大事故教训立即开展全区安全生产大检查的紧急通知》(自治区发电〔2019〕8号)、《自治区市场监管局关于做好全国“两会”期间安全生产工作和开展安全生产大检查的通知》(内市监办字〔2019〕44号)、《呼伦贝尔市市场监管局转发关于落实重点领域安全风险管控责任的指导意见等的通知》(呼市监办字〔2019〕2号)、《呼伦贝尔市安委办关于深刻吸取盐城“3.21”特别重大事故教训开展全市危险化学品安全生产大检查的紧急通知》(呼安委办字〔2019〕10号)、《呼伦贝尔市食药安全办关于印发校园及周边食品安全专项整治工作方案的通知》(呼食药安办〔2019〕6号)及全市市场监管工作会议等要求,立即组织开展市场监管领域安全生产大检查,坚决守住食品、药品、特种设备、重要工业产品等领域的质量和生产安全底线,确保不发生区域性系统性安全风险,全力保障人民群众的生命健康安全。

    二、检查范围和重点

    本次检查范围覆盖全市所有地区,以食品、药品、特种设备、重要工业产品生产经营等方面的安全隐患、薄弱环节为重点,开展全面排查整治。主要包括:

    (一)食品安全方面:重点排查整治高风险食品,特别是重点食品生产企业、食用农产品集中交易市场和大型超市、校园及周边食品、重点餐饮业态、特殊食品及用盐集中单位等安全隐患。

    (二)药品安全方面:重点排查整治药品、医疗器械生产企业,规模较大药品、医疗器械经营企业,疫苗和特殊药品管理,易引发重大安全事故的重点环节和关键节点等安全隐患。

   (三)特种设备安全方面:重点排查整治涉及生命安全、危险性较大的,特别是索道、电梯、大型游乐设施、场内机动车辆等特种设备的使用登记、定期检验和日常维保,安全附件及保护装置校验;压力容器、压力管道及锅炉安全防范管理,各类气体充装设备安全管理等风险隐患。

    (四)重要工业产品安全方面:重点排查整治实行生产许可管理的重要产品,特别是危险化学品及包装物、电线电缆等获证企业,抽查合格率较低的工业产品生产企业等安全隐患。

    具体检查事项,严格依据食品、药品、医疗器械、特种设备、重要工业产品等有关法律法规、标准规范、规章制度、政策规定的相关要求进行。

    三、检查方式

   为确保检查的时效性和有效性,本次检查以属地监管为原则,采取生产经营单位自查、旗市区开展全面检查、市局重点抽查和实地督查同步进行。

    (一)生产经营单位自查。各级市场监管部门要强化责任意识,按照“谁主管、谁负责”原则,督促指导本辖区内相关企业落实安全主体责任,开展全面自查,及时发现和消除安全隐患,加强安全教育培训,完善各项安全防范措施,建立应急处置机制,努力把安全隐患消除在萌芽状态。

    (二)旗市区全面检查。旗市区市场监管部门要全面梳理风险点、建立责任链、落实责任人,对本辖区内相关企业进行全覆盖、拉网式大检查,不留死角和盲区,对排查发现的问题和隐患建立台账,能够立即整改的要立即整改,不能立即整改的责令限期整改,健全完善长效监管措施。

    (三)市局重点抽查和实地督查。市局各业务监管科室要结合工作实际,对辖区内重点领域、重点企业、重点环节、重点问题进行随机抽查、明察暗访,对发现的安全隐患跟踪督办,直到销号为止,确保各类安全隐患整改到位。在此基础上,市局将成立安全生产大检查督查组,从3月27日开始,对各旗市区安全大检查工作情况进行督查。重点督查以下内容:

    1.贯彻落实自治区党委、政府办公厅《关于深刻吸取锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”重大事故教训立即开展全区安全生产大检查的紧急通知》《自治区市场监管局关于做好全国“两会”期间安全生产工作和开展安全生产大检查的通知》《呼伦贝尔市安委办关于深刻吸取盐城“3.21”特别重大事故教训开展全市危险化学品安全生产大检查的紧急通知》《呼伦贝尔市食药安全办关于印发校园及周边食品安全专项整治工作方案的通知》等要求,部署和开展本地区市场监管领域安全生产大检查和校园及周边食品安全专项整治的情况;

   2.贯彻落实全市市场监管工作会议精神情况;

   3.贯彻落实《自治区市场监管局关于落实重点领域安全风险管控责任的指导意见》情况,对可能引发系统性、区域性风险的重要领域、重点环节、重点产品等风险点的查找和责任链的建立落实情况;

   4.开展“扫黑除恶”工作等其他有关情况。

    督查组不听汇报(需提供书面汇报材料)、不看资料、直接到现场、进企业明察暗访。每个旗市区工作时间原则上不少于3天,抽查苏木、乡镇不少于2个,抽查学校(幼儿园)食堂不少于1家,抽查食品、药品、医疗器械、重要工业产品生产经营单位不少于5家,重点特种设备使用单位不少于1家。各督查组督查结束后,向旗市区政府当面反馈问题隐患清单并提出有针对性的解决意见和建议,同时要形成高质量、内容详实的书面督查报告(附问题隐患清单、解决的意见和建议)于4月8日前报市局办公室,统一提交局务会研究后形成总结报告报市政府分管市长和市安委办。

    督查组人员名单见附件,具体行程和时间各督查组自行安排,各督查组提前动员部署,做好检查事项清单制定等工作。

    四、有关要求

   (一)加强组织领导。各旗市区市场监管部门要高度重视、认真对待本次安全生产大检查,召开专门会议进行动员部署,成立组织机构,制定具体实施方案,明确责任分工,以“零容忍”的态度加大整治力度,确保不走过场,守住不发生区域性系统性安全风险的底线。

   (二)严格落实责任。本次大检查要严格落实属地监管责任,按照“四个最严”要求,对大检查中发现的责任不落实、工作不到位、执法不严格、整改不彻底以及不作为、慢作为、乱作为的,要移交有关部门依法依规追责问责。

   (三)强化落实整改。各旗市区市场监管局针对市局督查组反馈的问题隐患清单,制定整改方案,在1个月内将整改方案和整改情况报到市市场监管局。市市场监管局将对重点旗市区适时开展“回头看”检查,直到问题彻底解决。

   (四)转变工作作风。在开展大检查和工作督查中,要严格贯彻中央八项规定和实施细则精神及呼伦贝尔市配套办法要求,切实转变作风,严肃认真、深入细致,确保检查和督查工作不走过场、取得实效。

   (五)加大宣传力度。开展大检查期间,各地要充分利用新闻媒体,积极开展市场监管领域安全生产工作的宣传、教育和引导,为排查整治工作营造良好的社会氛围。