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索引号: 011590237/2018-00045 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发 2018年法制工作要点的通知 文号: 呼市监法字〔2018〕4号
成文日期: 发布日期: 2018-06-28
64体育直播官网关于印发 2018年法制工作要点的通知
发布时间:2018-06-28 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局,市局各科室、所属各单位:
 ;   现将《64体育直播官网2018年法制工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

      附件:64体育直播官网2018年法制工作要点

 


                             64体育直播官网
                                 2018 年4月10日
    (此件公开发布)


        64体育直播官网2018年法制工作要点

      2018 年全市市场监管系统法制工作要以贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为主,紧紧围绕中共中央、国务院关于《法治政府建设(2015-2020年)》的精神,严格落实《64体育直播官网党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责办法的通知》,各单位各部门在“一把手”负总责的基础上明确依法行政工作责任科室和具体责任人员,要形成了一级抓一级、层层抓落实的依法行政工作格局,深入推进全系统依法行政工作。
      一、全面提高执法人员法治思维和依法行政能力
      按照合法行政、合理行政、程序正当、权责统一的依法行政基本要求,实现在法治轨道上全面推进各项工作的目标,继续开展对执法人员的法治教育培训,完善执法人员学法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。要建立健全领导班子会议学法、领导干部集中培训、专题法制讲座等学法用法制度,切实增强局领导依法决策、依法解决问题的意识和能力。局领导班子要定期听取依法行政工作汇报。凡国家、自治区出台新的重要法律、法规和规章时,要及时邀请专家辅导解读相关规定。
      二、继续加强行政执法监督,确保依法行政各项制度的落实
      一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序,明确决策主体事项范围和决策程序,广泛听取意见,开展重大行政决策评估工作。二是加强规范性文件监督管理。按照《内蒙古自治区规范性文件制定的备案监督办法》和自治区政府办公厅《关于加强文件合法性审查的通知》(内政办发〔2016〕61号)文件精神要求,加大规范性文件合法性审查和清理工作力度,同时建立健全公平竞争内部审查工作机制,加大公平竞争内部审查。三是严格执行行政裁量权基准制度。继续贯彻落实《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》,严格按照法律、行政法规和《内蒙古自治区工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准(试行)》、《内蒙古自治区质量技术监督行政处罚自由裁量规则》办案,促进各级行政执法机关严格规范公正文明执法,提高行政执法水平和案件办理质量。四是贯彻落实推行执法全过程记录制度和严格执行重大行政执法决定法制审核制度。通过加强对执法台账和行政执法活动法律文书的管理,确保执法工作全程留痕、有据可查,未经审核或审核未通过的案件,不得作出处罚决定。五是落实重大行政处罚备案监督制度。严格执行重大行政处罚报备制度,明确行政处罚报备范围、程序,及时纠正违法或者不当的行政行为,提高执法水平。六是认真执行依法行政工作报告制度,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。七是制定《呼伦贝尔市执法监督检查制度》、《执法全过程记录制度》、《证据规则》、《执法流程图》、《自由裁量基准制度》、《集体讨论制度》、《执法公示制度》、《法律宣传制度》、《法律培训制度》、《法制审查制度》、《案卷评查制度》、《执法报告制度》、《举报投诉制度》、《执法人员档案制度》、《执法人员考核奖惩制度》、《执法过错责任追究制度》、《行政赔偿和补偿制度》17项执法工作制度。八是制定《64体育直播官网法制市场监管建设工作实施方案(2016 一2020)年》。
      三、继续做好深化行政审批制度改革各项工作
      根据工商、质监部门行政执法法律、法规、规章的“废”、“立”、“修”的相关情况,适时开展对涉及市局的行政权力进行动态调整,并积极对接市政府法制办、市编办进行核审,及时将核审后批准的新 “权责清单”进行公示。
各部门、各单位要积极开展对“随机抽查事项清单”的适时调整,对照上级的“清单”,结合本地区执法特点和工作任务、专业执法人员的配置,被抽查对象情况对本级“清单”进行动态调整,并及时将调整情况上报同级政府法制办及上级部门,并向社会公布。
      四、做好复议、应诉、听证、案件核审工作,积极化解矛盾纠纷
     一是严格执行各级行政机关负责人依法出庭应诉制度。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判。二是做好行政复议工作。依法受理行政复议申请,公正审理行政复议案件,及时解决存在的问题,把行政争议化解在萌芽状态。三是做好依申请听证的重大行政处罚疑难案件和行政许可事项的听证受理、召开听证等工作,保障行政相对人陈述、申辩权利。四是加强行政处罚案件的监督。严格执行重大疑难案件集体审理制度,实现行政处罚案件事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚恰当。五是建立健全法律顾问制度。各级部门聘请的法律顾问要严格履行职责,为重大政行决策提供法律意见,参与配合涉诉涉法工作,降低执法人员的履职风险,提高执法人员对分析疑难案件的能力。
     五、落实“谁执法谁普法”的普法责任制
     继续贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和《64体育直播官网“谁执法谁普法”责任方案》。继续深入组织开展普法各种宣传活动。继续深入开展“法律进乡村、进学校、进企业”等“六进”主题宣传活动。组织、配合各业务科室深入开展“3•15”消费者权益保护日、“质量”日等法制主题宣传活动。同时不间断利用各种法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动。
     六、加强基层法制工作指导,解决法制工作不平衡问题
     针对基层法制机构人员新、任务重,工作开展不平衡的问题,加强对基层法制工作的指导,促进地区间的相互学习和交流,鼓励旗市区开展执法检查和案卷评查工作等经验交流活动,进一步提高法制机构的工作能力和水平。