64体育直播官网

64体育直播官网> 政府信息公开64体育直播官网 > 市市场监督管理局> 业务文件
索引号: 701354362/2018-00025 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 卫生、体育
名称: 呼伦贝尔市食品药品监督管理局关于印发呼伦贝尔市2018年食品药品 安全监管工作要点的通知 文号: 呼食药监办字〔2018〕6号
成文日期: 发布日期: 2018-04-18
呼伦贝尔市食品药品监督管理局关于印发呼伦贝尔市2018年食品药品 安全监管工作要点的通知
发布时间:2018-04-18 浏览次数: 字体:[ ]

    各旗市区食药监局,局机关各科室、各直属事业单位:

    现将《呼伦贝尔市2018年食品药品安全监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                                                                                                                   ;                               呼伦贝尔市食品药品监督管理局

                                                                                                                                                                                                                                 2018 年 4月18日

    (此件主动公开)

 

呼伦贝尔市2018年食品药品

安全监管工作要

 

    2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市食品药品监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委四届三次全会精神,按照呼伦贝尔市委、市政府和自治区食品药品监督管理局的工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以提升食品药品安全保障能力和水平为目标,大力实施食品药品安全战略,促进食品药品高质量发展,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    一、严防严管严控食品药品安全风险

    1.持续加大食品药品安全突出问题整治力度。针对直接危害人民生命安全的假药、假酒等假冒伪劣食品药品,多措并举,着力予以解决。坚决查处食品“六小”业态违法违规生产经营问题。严厉打击在食品中非法添加使用非食用物质、滥用食品添加剂的违法行为。继续加大食品原料抗生素、禁用化合物及农兽药残留超标问题的整治力度。集中整治中药生产经营领域掺杂使假、不可溯源等问题。专项整治和综合治理要做到有针对性、靶向性,有声势、有影响,有督办、有落实,有激励、有问责,消除风险隐患,让人民群众切实感受到治理成效。(食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    2.深入组织开展食品保健食品欺诈、虚假宣传整治。在巩固专项整治成果的基础上,继续加大食品、保健食品生产经营领域虚假广告、虚假宣传、消费欺诈等违法违规行为打击力度,深挖案件线索,切实提升案件办理数量和质量,严肃惩处涉案违法违规企业和人员。采取多种宣传教育手段,揭露各种骗术,增强消费者自我保护意识。标本兼治,加大监督检查力度,规范食品、保健食品生产经营企业广告、宣传、推广行为,加强监管制度建设,铲除行业“潜规则”。(食品流通监管科、食品生产监管科、餐饮服务监管科、稽查科、法制科、科技标准信息科、新闻宣传与应急管理科、综合科、食品药品稽查支队、食药检所、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    3.切实做好可能伤害未成年人身体健康问题整治。集中整治学校及托幼机构食堂食品安全、校园及周边儿童食品等涉及未成年人身体健康问题。(食品流通监管科、餐饮服务监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)重点关注校园食物中毒事件,加强中毒原因调查等应急处置工作,有效落实学校食品安全管理主体责任和属地监管责任,持续开展春秋季开学前后学校和托幼机构食品安全专项检查、联合督查。(餐饮服务监管科、新闻宣传与应急管理科、各旗市区食品药品监管局分别负责)组织开展婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全状况调查,以及婴幼儿配方乳粉生产企业按注册组织生产和标签标识检查。(食品生产监管科负责)加强疫苗接种疑似异常反应监测,及时处置疫苗安全性事件,强化疫苗流通配送管理。(食药检所、药化流通监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    4.不断强化农村牧区食品安全治理。进一步梳理分析农村牧区食品安全问题及其深层次原因,研究制定相应解决办法。加强农村牧区从事食品销售、集体聚餐、托幼机构食堂(小饭桌)等各类经营者监督和指导,严防食品安全事故,严厉打击相关违法行为,实现监管无盲区、全覆盖。继续加大农村牧区食品安全示范店创建工作实施力度,规范农村牧区食品店经营配送,推进农村牧区食品统一配送。扎实推进农村牧区餐饮食品安全治理工程,支持鼓励农村集体聚餐餐饮服务公司、农村家宴中心等食品经营主体健康发展。开展野生蘑菇等应季野生食用植物中毒防控工作。大力加强农村牧区食品安全宣传教育,切实提高从业者履行主体责任意识,增强农村消费者的食品安全风险防范能力。(食品流通监管科、餐饮服务监管科、稽查科、新闻宣传与应急管理科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    5.加快推进“药化质量提升三年行动”计划。重点整治中药材、中药饮片原药材购进把关不严、染色增重、掺杂使假等问题。重点核查多组分生化药、中药提取物原料来源擅自外购、不按工艺提取中药提取物等违法行为。开展特殊药品生产和使用环节的专项检查,对持有《放射性药品使用许可证》医疗机构100%跟踪检查。集中力量进行药品数据管理规范可靠性专项检查,从严查处恶意编造生产记录、删改挑选数据等违法行为。加强对药品化妆品网络信息发布和网上非法销售的专项整治,实现精准打击。强化化妆品生产经营环节的专项治理,落实索证索票,坚决打击美容美发场所非法滥用毒性药品(如注射用 A 型肉毒毒素)和假冒伪劣化妆品行为。(药化生产监管科、药化流通监管科、稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    6.集中开展医疗器械生产经营使用专项整治。严格按照《医疗器械生产质量管理规范》要求,对辖区内医疗器械生产企业进行全面排查和整治,严把严控产品质量,有效提升医疗器械生产企业管理水平。组织开展医疗器械经营企业经营质量管理规范执行情况专项检查,切实规范医疗器械经营行为,全面提升医疗器械使用质量管理。组织开展口腔诊所等重点领域医疗器械使用情况专项整治行动。组织开展医疗器械使用单位使用未经注册医疗器械专项整治行动和使用单位是否建立并执行覆盖采购、验收、贮存、使用、维护等质量管理全过程的使用质量管理制度的专项检查,严查违法违规行为。(医疗器械监管科、稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    二、着力提升食品全产业链供给质量

    7.深入开展食品安全战略研究。根据国家、自治区和呼伦贝尔市有关要求,结合地区实际,认真梳理食品安全领域重点难点问题,研究制定解决问题的措施和办法,推动落实“属地职责”“党政同责”和“四有两责”,将食品安全工作列为地区经济和社会发展的重要战略规划实施,逐步完善基础功能设施、基层监管装备、检验监测体系、追溯体系、信用体系等建设,促进全市食品安全治理体系和治理能力现代化。(综合科、办公室负责,相关科室、直属事业单位配合)

    8.严格农牧业种养环节投入品监管。严格落实国务院关于加强农药兽药管理保障食品安全有关通知要求,积极配合市农牧业、环境保护等部门抓好产地环境保护、农牧业面源污染治理、畜禽养殖标准化建设,推进农牧业绿色发展。坚持问题导向,将抽检监测发现的问题蔬菜、肉类、水产品列为重点监控对象,持续强化食用农畜产品质量安全入市监管。(综合科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、稽查科、食品药品稽查支队、食药检所、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    9.积极改善收贮运输环节各项条件。积极指导食品生产经营者落实食品安全法律法规,履行进货质量查验义务,不得采购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食以及其他食用农产品。推动发展冷链物流,促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接。(食品生产监管科、食品流通监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    10.有效落实食品生产环节风险控制措施。配合自治区食品药品监督管理局开展婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全生产规范体系检查“回头看”活动。在肉制品、白酒、食用植物油等其他重点食品生产企业中推广体系检查方式,指导生产加工企业落实风险控制要求,明确风险点及其控制措施、责任人,确保生产过程数据完整、真实、可追溯,推动构建体系检查常态化长效化机制。继续推进大型食品生产企业按照食品生产通用卫生规范、良好生产规范(GMP)要求组织生产,实施危害分析和关键控制点体系(HACCP)、食品安全管理体系(ISO22000)等。开展食品安全示范行业、示范企业创建活动。(食品生产监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    11.继续强化食品流通销售规范管理。深入开展“放心肉菜示范超市”创建,培育一批示范超市,打造一批优质精品肉菜专柜。鼓励商超通过扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业,设立优质产品专柜,实行优质优价,让消费者有更多选择。有效引导食用农畜产品销售等各环节强化食品安全管理。监督指导经营者严格落实进货查验和索证索票制度。监督集中交易市场开办者和销售者严格落实主体责任,加强食用农畜产品市场销售过程监管,积极组织批发市场、农贸市场开展示范创建。(食品流通监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    12.突出抓好餐饮业质量安全提升工程。深入实施量化分级管理,力争实现 80%的大型餐饮企业、学校(含幼儿园)食堂的量化等级达到良好以上。继续加强“明厨亮灶”建设工作,扩大“明厨亮灶”覆盖面。加强网络订餐规范监管,做到“线上”“线下”餐食同标同质。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等备案登记管理。积极开展餐饮服务食品安全示范街(区)创建。会同民政部门做好养老院食堂食品安全监管工作。督促或联合有关部门对机场、火车站、高速公路服务区、旅游景区等“窗口”单位食品经营行为加强监管,提升窗口服务单位食品安全水平。(餐饮服务监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    13.切实做好食盐质量安全监管职能划转衔接工作。严格按照中央、自治区盐业体制改革工作要求,做好工作职能衔接,按照“人随事走”原则,做好划转人员的接受与安置工作。(人事科、各旗市区食品药品监管局分别负责)积极做好与盐业主管部门在许可、监管、执法、检测方面的衔接。(食品生产监管科、食品流通监管科、稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    三、积极推动药品医疗器械高质量发展

    14.配合自治区食药监局加快药品医疗器械审评审批制度改革工作进度。深入贯彻落实《自治区人民政府关于改革药品医疗器械审评审批制度的实施意见》(内政发〔2016〕59 号),配合自治区食药监局加快建立以审评为主导、检查检验为支撑的现代化药品医疗器械审评体系和检查体系。(药化生产监管科、医疗器械监管科分别负责,各旗市区食品药品监管局配合)

    15.持续推进仿制药质量和疗效一致性评价工作。严格落实仿制药一致性评价药品生产企业主体责任,督促其依法规范开展仿制药一致性评价工作。加强药械临床试验机构的日常监督管理和现场核查,规范药械研究行为,确保药械临床试验质量和真实性。(药化生产监管科、食药检所、各旗市区食品药品监管局配合)

    16.配合自治区食药监局加强药品上市许可持有人管理。督促建立企业直接报告不良反应制度和药品医疗器械品种档案。(药化生产监管科、医疗器械监管科、食药检所负责,各旗市区食品药品监管局配合)

    17.积极做好蒙中药产业发展基础工作。认真落实自治区党委政府关于促进蒙中医药产业健康发展部署要求,积极开展蒙药资源基础研究,全力提升蒙药制药技术和装备水平,引导和扶持蒙中药材基地建设、蒙药新药研发、蒙药质量提升、蒙药上市后不良反应监测、蒙药产业延伸,促进蒙中药标准化、产业化、规范化、现代化发展,提升我区蒙中药品牌的国内市场占有率和国际影响力。(药化生产监管科、科技标准信息科、食药检所、各旗市区食品药品监管局分别负责)

    四、切实加强食品药品生产经营企业监督管理

     18.进一步做好食品生产经营许可制度改革相关工作。按照国家、自治区简政放权要求,积极推进“放管服”改革实施力度,进一步完善生产经营许可工作规范,优化许可流程。以实施食品生产经营许可电子证书管理为抓手,全面推进许可管理全程电子化,推动许可工作提质增效。强化食品生产经营许可行为监督,组织开展许可工作质量监督检查,确保行政许可依法实施,并与日常监管有效衔接。加强食品生产经营许可数据的日常管理、分析和应用,实现与区局许可数据的交互对接。加强食品生产许可核查员队伍建设,全面推进实施核查员分级管理,整合许可核查资源、充实许可核查力量、提升许可核查水平。(法制科、行政审批科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、科技标准信息科、各旗市区食品药品监管局分别负责,办公室配合)

    19.进一步明确各级监管部门检查事权和检查要点。严格执行食品药品医疗器械分级分类监管要求,从各级监管部门监管能力和有效防范地方保护出发,进一步明晰各级监管部门对各类食品药品生产经营主体、品种的检查事权事项,重点抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》明确的药品医疗器械检查事权落实工作。调整细化检查要点设定,健全完善食品药品分行业、分品种检查指南,明确各类食品药品生产经营主体现场检查关键点,有针对性地组织监管人员开展现场式、实战化培训,确保通过检查能够有效发现企业在履行主体责任方面存在的问题,食品药品生产经营各环节风险隐患得到有效防控。(食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、各旗市区食品药品监管局分别负责,办公室、法制科、人事科配合)

    20.进一步扩大食品药品生产经营主体检查覆盖面。按照总局“夯实一个基础、用好三种方式”的监督检查工作思路,着力完善以风险分级管理为基础、日常检查为前提、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查工作体系。围绕落实食品药品生产经营企业主体责任和法定义务,科学确定检查频次,确保各类食品药品生产经营主体检查全覆盖。继续加强监督检查“双随机、一公开”实施工作,强化日常检查、有因检查、飞行检查相互衔接,切实加大违法违规企业惩戒和曝光力度,监督企业提升风险自管自控水平。严格规范基层监管部门日常监督检查行为,适时组织开展日常监督检查落实情况调研和实施效果评估。食品监管方面,配合自治区食品药品监管局针对 2017 年国家监督抽检不合格的较高风险和中低风险食品开展飞行检查。药品监管方面,市局将对行政区域内三分之一以上药品生产企业实施飞行和跟踪检查,对2家重点监管企业和高风险药品经营企业进行重点巡查。医疗器械监管方面,市局采取在旗市区全覆盖检查基础上,开展“双随机一公开”的督查和飞行检查。(食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、食药检所、各旗市区食品药品监管局分别负责,法制科配合)

    21.进一步强化监管信息综合运用。依托自治区食品药品监管信息系统平台,实施监管工作档案化管理。及时将行政许可、监督检查、抽检监测、行政处罚、不良反应监测、投诉举报等工作信息录入系统,形成信息完备的企业监管档案。以企业监管档案反映的问题为风险分级的重要依据,以各类检查中提出的缺陷整改意见为日常监管的重点,分级制定食品安全年度监督检查计划,切实形成管理闭环。(综合科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、行政审批科、各旗市区食品药品监管局分别负责,办公室、科技标准信息科配合)

    22.进一步加大稽查执法办案工作力度。始终聚焦稽查办案这一核心和主业,坚持做好“五个结合”工作,即:稽查办案与监督抽检相结合、稽查办案与投诉举报相结合、稽查办案与专项整治相结合、稽查办案与刑事司法相结合、稽查办案与帮促规范相结合。切实加大食品药品违法行为的打击力度,重点查办大案要案。在食品安全监管领域,要重点打击非法添加非食用物质、有毒有害非食品原料,超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。在药品安全监管领域,要重点打击药品经营企业从非法途径购进药品,药品生产企业不按批准的处方工艺生产药品等违法行为。在化妆品安全监管领域,要重点打击非法添加药物成分。在医疗器械安全监管领域,要重点打击流通环节违法经营使用微整形美容类器械、理疗治疗仪、隐形眼镜等违法行为。严格落实《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》,严肃追究相关责任人员的法律责任。对于适用一般程序的行政处罚案件,将行政处罚决定文书全文公开,曝光违法行为、接受社会监督。(稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)

    五、全力抓好抽检监测和问题处置工作

    23.加大食品药品抽检监测力度。按照自治区“三品一械”抽检监测工作安排,在配合完成国抽和区抽任务的基础上,市本级和旗市区抽检要各有侧重、分工合作、统筹联动,努力扩大食品抽检监测覆盖面,实现食品生产企业和基本药物抽检全覆盖,生产、经营、使用各环节全覆盖,城市、乡村全覆盖,年度食品抽检批次比例不得低于地区常住人口4 批次/千人。坚持专常互补,在计划性抽检的基础上,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性事件等情况,及时有效组织开展专项抽检工作,实现计划性抽检与专项抽检有机结合、互为补充。鼓励利用现有技术探索创新检验项目和检验方法,形成更加科学有效的抽检机制。(综合科、食品生产监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、食品药品稽查支队、食药检所、各旗市区食品药品监管局分别负责,科技标准信息科、办公室配合)

    24.提高抽检监测的靶向性。聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量大的重点产品、重点区域,加大抽检监测频次,解决共性风险问题。以飞行检查、体系检查发现问题的食品药品生产经营企业为重点对象,以学校和托幼机构食堂、集体用餐配送单位及城乡结合部等食品药品风险易发地区为重点区域,重点关注网售及进口食品环节,切实加强靶向性抽检,提高问题发现率。(综合科、食品生产监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责,科技标准信息科、办公室配合)

    25.强化抽检监测不合格食品药品核查处置。坚持检打联动,加大核查处置工作调度、督查、通报、考核力度。对于不合格产品,及时妥善处理,督促企业追溯源头、召回整改,及时控制消除风险隐患,严查责任人,确保核查处置工作质量,核查处置率达到 100%。(稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责,食品生产监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科配合)强化检验监测结果利用,切实加强相关部门间的沟通协作,积极推动建立自治区、盟市、旗市区三级食品药品风险监测预警交流工作体系,运用大数据分析研判风险,针对抽检监测反映的问题及时组织开展各层级的风险研判和会商工作,按规定时限公布抽检和核查处置信息。(综合科牵头,食品生产监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、食品药品稽查支队,食药检所、各旗市区食品药品监管局分工负责)

    26.加强对各类承检机构的监督管理。强化承检机构管理,完善检验机构监督检查工作机制。加大检查力度,规范检验工作,强化数据管理,确保检验数据真实、准确、可溯源。加强系统内检验检测机构技能培训和能力验证工作,推动检验检测技术和管理能力全面提升。(综合科、科技标准信息科、各旗市区食品药品监管局分工负责,人事科配合)

    六、深入推进食品药品安全法治建设

    27.积极推动部门依法决策和监管制度建设。积极推进食品药品安全法治政府部门建设,依法全面履行政府职能,科学民主合法行政决策,提高依法行政能力。结合监管实际和现行法规规章制度的修订情况,加快完善各项监管制度。按照自治区推进“放管服”改革工作要求,对权责清单实施动态调整。(法制科牵头、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室配合)

    28.广泛开展“七五”普法工作。落实“谁执法、谁普法”的责任制,采取集中培训、网络学习、知识竞赛等形式,将普法教育宣传渗透到每一个执法者的执法行动中,提高法治教育的普及率和精准性。(法制科、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室配合)

    29.加强食品药品行政执法监督工作。按照法治政府的要求,监督各项行政权力正确、及时、全面行使。监督具有行政权力的科室按照权力清单规范执法,规范行政权力透明运行,切实有效保障人民群众和监管相对人的合法权益。(法制科牵头,各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室配合)

    30.加快完善食品药品标准体系。按照总局加强食品药品标准工作指导意见要求,落实蒙药材标准、蒙药制剂规范、中药材标准专家审议及项目计划任务书。开展食品药品补充检验方法征集申报,鼓励各级食品药品检验机构开展检验方法探索性研究。积极参与国家食品中农药残留、兽药残留标准制修订和 2020 年版《中华人民共和国药典》编制工作。完善呼伦贝尔市快检设备信息平台功能,规范食品快检产品使用管理,对国家有评价方法的10种快检设备进行评价,对不符合要求的快检设备,坚决采取停止使用、取消招标采购资格等措施,提高全市快检设备检测水平。(科技标准信息科、办公室分别负责,相关科室、直属事业单位配合)

    七、全面提升食品药品监管信息化水平

    31.推进数据共享为核心的监管信息系统平台建设。根据总局监管平台建设和政务系统整合要求,积极推进“互联网+食品药品监管”深度融合,促进食品药品行政许可、抽检监测、监督检查稽查执法的数据开发应用,升级门户网站、公众服务平台、综合业务、行政执法等移动端 App 软件系统功能,完善业务流程的关联性和智能化平台功能,实现基础设施、数据资源、信息系统、标准体系和安全体系的一体化。新建市食品药品监管系统内网网站平台,整合内部业务资源,分品种建立监管业务系统,便于基层执法现场信息及时上传,问题及时处置,记录及时留痕,实现精准监管。推广应用物联网、大数据等新技术,推进机器换人、机器助人,年内完成辖区内 20%以上企业的电子监管设备安装使用,启用食品药品电子追溯系统,行政执法软件使用率达到 80%。(科技标准信息科、办公室、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)

    32.推进生产许可全程电子化。全面推进食品药品生产许可电子化证书管理,加快实现全面网上受理、网上审批,推动食品药品行政许可工作全程电子化,全市食品生产企业行政许可软件使用率达到100%。(食品生产监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、各旗市区食品药品监管局分别负责,科技标准信息科、法制科、行政审批科、办公室配合)

    八、着力提高食品药品监管工作保障水平

    33.加强组织领导。加强各级食药安委及其办公室自身建设,进一步明确各级食药安办对内对外职能定位,重心放到为党委、政府服务和各成员单位协调上来。健全工作制度,完善运行机制,充实人员力量。加强调查指导,研究战略政策,开展形势分析,强化督查考评,真正发挥出参谋助手、牵头抓总作用。(综合科负责,相关科室配合)

    34.强化督查考核。加强对旗市区食品药品安全工作统筹协调,健全完善食品药品安全考核评价体系,采取平时考核、年终考核相结合的方式,适时组织有关部门对旗市区党委、政府食品药品安全工作进行督查和现场考核。强化督查考核结果运用,推动落实属地管理责任。(综合科负责;相关科室、直属事业单位,各旗市区食药安委会成员单位、食品药品监管局配合)

    35.统筹推进规划实施。把推动落实国家、自治区及呼伦贝尔市食品药品安全“十三五”规划作为年度重点工作,以统筹推进“食品药品安全内蒙古”建设和国家食品安全示范城市创建为有力抓手,进一步明确目标任务,细化责任分工和时间进度,层层压实工作责任机制,形成地方各级党政全力推动、部门主动作为、企业认真履责、社会各界广泛参与的共建格局。(综合科,各旗市区食药安委成员单位、食品药品监管局分别负责;相关科室配合)

    36.有效落实“四有两责”。进一步充实基层监管力量,确保本地区有足够的力量履行日常检查和监督抽检职责。健全与食品药品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制,积极争取中央、自治区专项资金,加大人、财、物等方面投入。推进县级资源整合试点项目建设。配合自治区局完成旗县配备食品快检车的资产调拨、审计验收、绩效评价等工作。(人事科、办公室、科技标准信息科、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室配合)

    37.统筹规划培训教育工作。落实自治区培训要求,不断优化专业结构,为建设职业化检查员队伍奠定基础,不断提升监管人员专业素养和职业化水平。(人事科、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)

    38.努力推动社会共治。鼓励消费者投诉举报,畅通投诉举报渠道,落实有奖举报制度,提高投诉举报按时办结率。及时公示监管执法信息,曝光违法行为,营造“良币”驱逐“劣币”的法治环境,倒逼企业落实主体责任。(稽查科、食品药品稽查支队、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)强化信息公开和新闻发布,加大网站建设力度,加强与媒体的沟通协作,拓展宣传渠道,增强新闻发布的传播力、引导力、影响力和公信力,强化舆情监测研判,积极回应社会关切,避免引发热点问题。(办公室、新闻宣传与应急管理科、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)用好行业协会等第三方力量,鼓励开展第三方检验和检查服务,帮助企业提升质量安全保障水平。做好食品药品安全潜在问题的收集和研判,及时开展风险交流。(`综合科、食品生产监管科、餐饮服务监管科、药化生产监管科、药化流通监管科、医疗器械监管科、稽查科、食品药品稽查支队,各旗市区食品药品监管局分别负责)创新宣传手段,提高科普宣传针对性,办好全国食品安全宣传周和安全用药月等品牌活动,营造良好舆论环境。(综合科、新闻宣传与应急管理科、各旗市区食品药品监管局分别负责,相关科室、直属事业单位配合)

    九、抓好党风廉政和干部队伍建设

    39.提高政治站位。按照新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九大精神,采取多种形式,理论联系实际,密切结合实施食品安全战略,在深学、细照、读懂、悟透上下功夫,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领食药监管工作。以“四个意识”为政治标杆,强化管党治党政治责任,落实意识形态工作责任制,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续推进“两学一做”制度化常态化,精心谋划和开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,最大限度激发全系统推进食品药品安全内蒙古建设的内生动力,把全面从严治党不断引向深入。(机关党委、机关纪委、各科室、直属单位分别负责)

    40.切实转变作风。结合深入学习贯彻党的十九大精神,深入领会习近平总书记针对纠正“四风”问题重要批示的重大意义,进一步提高加强作风建设的政治站位和行动自觉。推动中央八项规定和实施细则精神以及自治区实施办法要求在全系统落实落细,紧盯关键时间节点,从小事抓好管起严起,清醒地认识“四风”问题的顽固性,坚决防止“四风”反弹回潮。防止和纠正形式主义、官僚主义,盯住慢作为、假作为、不作为、乱作为等行为,密切配合驻纪检监察组、市直属机关纪工委深入开展扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,加大扫黑除恶专项斗争力度,综合整治形式主义、官僚主义“十种表现”,坚决惩治群众身边的腐败问题。各级领导干部身体力行,带头示范,层层带动,形成持续加强作风建设的“头雁效应”,大兴调查研究之风,深入了解群众需求,认真查找问题不足,努力提升监管能力。(机关党委、机关纪委、各科室、直属单位分别负责)

    41.强化责任担当。严格落实“两个责任”,坚持“六个统一”,做到党的建设及党风廉政建设与食品药品监管工作目标同向、部署同步、工作同力,形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,持续保持全系统风清气正的良好政治生态。严格落实“四个最严”要求,坚持问题导向,坚持问责和容错机制相统一,以上率下、敢于碰硬、严格执法,勇于同损害人民群众健康权益的违法犯罪行为做斗争。按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,持续抓好班子建设,带好队伍,努力打造忠诚、干净、担当的高素质专业化监管队伍。(机关党委、机关纪委、各科室、直属单位分别负责)

    42.践行廉洁自律。进一步强化廉洁意识,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党和人民群众的血肉联系,强化行业自律,塑造廉洁自律典范。开展经常性纪律教育,发挥食药监管系统先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督,强化日常监督执纪,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。(机关党委、机关纪委、各科室分别负责)