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索引号: 011590237/2018-00030 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 综合政务 / 通知
名称: 中共64体育直播官网党组 关于印发2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案的通知 文号: 呼市监党组字〔2018〕8号
成文日期: 发布日期: 2018-04-23
中共64体育直播官网党组 关于印发2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案的通知
发布时间:2018-04-23 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局,市局机关各科室、所属各单位:

    根据《中共呼伦贝尔市纪委印发〈关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案〉的通知》(呼纪发〔2018〕2号)要求,结合市场监管工作实际,制定《中共64体育直播官网党组2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

               中共64体育直播官网党组

 ;                     2018年3月5日

 

 

       中共64体育直播官网党组2018年

          集中整治形式主义、官僚主义

          “十种表现”工作实施方案

 

    为认真贯彻党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,根据市纪委《中共呼伦贝尔市纪委印发〈关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案〉的通知》(呼纪发〔2018〕2号)要求,现结合我局实际,就开展形式主义、官僚主义“十种表现” 集中整治工作,制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神以及党中央、中央纪委,自治区党委、自治区纪委,市委、市纪委有关决策部署,紧扣市场监管中心工作,牢固树立“四个意识”,不断提高政治地位,切实强化政治自觉,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,严格对照中央八项规定实施细则精神、自治区实施办法和我市具体落实措施,强化监督执纪问责,巩固和深化作风建设成果,为市场监管部门营造风清气正的良好政治生态,决胜全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保证。

    二、工作目标

    根据市纪委印发的《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案》确定的目标要求,结合我局实际,通过宣传动员、自查自纠、整改落实、集中整治、日常监督、建章立制、形成常态等工作形式,坚决防止和纠正“四风”问题。确保形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决,人民群众对作风建设的获得感明显增强,中央八项规定实施细则精神、自治区实施办法和我市具体落实措施能够得到根本贯彻。以作风建设的新成效取信于民,净化和修复党内政治生态,贯彻落实好党的十九大精神,营造风清气正的市场监管工作氛围。

    三、工作原则

    (一)强化组织领导。坚持党组领导、分级负责、条块结合,一级抓一级,层层抓落实。集中整治工作坚持在局党组的统一领导下,驻局纪检组和机关纪委组织协调,机关各科室、所属各单位各负其责,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。党组成员要切实扛起集中整治工作的主体责任,主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,党组成员要履行“一岗双责”,担负分管领域的整治责任。建立集中整治有效工作机制,细化目标任务,统一指挥、统筹调度,形成集中整治的工作合力。机关纪委要紧盯具体问题,回应群众关切,抓好工作落实。

 ;    (二)强化突出重点。紧紧围绕上级党委、纪委的重大决策部署和工作安排,认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节,前移监督关口,主动发现问题,举一反三、集中施治,形成声势、持续震慑。既紧盯老问题,又关注新动向,对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。

    (三)强化持续发力。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题,通过自查自纠、发现问题、严厉惩处、公开曝光、警示教育,形成强大的震慑效应,又要循序渐进地推进日常监督常态化,把工作做在平时,让管理常在、监督常在,把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党的强烈信号。

    (四)强化执纪监督。准确把握作风建设的特点规律,大胆创新、主动作为。探索建立以事立案、对人问责的工作机制,针对群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、清晰具体的违纪事件等,及时立案查处,顺藤摸瓜,由事查人,加快查处进程,不断提高监督执纪问责工作的质量和效益。

    (五)强化成果运用。注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,结合监督执纪问责工作,由此及彼、由表及里,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足,不断强化工作措施,巩固和发展好作风建设成果。

    (六)强化建章立制。坚持抓常、抓细、抓长,对形式主义、官僚主义“十种表现”问题常抓不懈,持续保持高压态势,释放执纪必严的强烈信号。要注重抓整改、建制度、立规矩,在工作实践中细化完善制度,将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,不断建立健全改进作风的长效机制。

    四、工作重点

    集中整治工作既要聚焦重点领域,又要解决突出问题,既要对事,也要对人,主要抓好以下方面:

    (一)紧盯“十种表现”

    1.调查研究方面,整治调研走过场、搞形式主义。

  2.服务群众方面,整治“门好进、脸好看、事难办”。

  3.项目建设方面,整治注重打造领导“可视范围”内的项目工程行为。

  4.召开会议方面,整治层层重复开会,用会议落实会议。

  1. 改进文风方面,整治写材料、制文件机械照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”。

  6.责任担当方面,整治办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推等不担当行为。

  7.工作实效方面。整治不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”。

  8.履行职责方面,整治将责任下移,“履责”变“推责”。

  9.对待问题方面,整治知情不报、听之任之,态度漠然。

  10.贯彻落实方面。整治说一套做一套、台上台下两个样。

    (二)聚焦“五个领域”

  1. 脱贫攻坚领域。贯彻落实党的十九大精神和党中央及自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实,履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题;对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评比等问题;自治区纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》和市纪委《开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作实施方案》中规定的其他问题。
  2. 政府债务化解领域。不严格执行政策规定,恶意拖欠项目工程款、农民工工资,导致情绪对立、矛盾激化等问题;以权谋私、优亲厚友、失职渎职、徇私舞弊,截留、挪用、套取偿债资金,造成资金损失等问题。
  3. 政府资金管理领域。以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用市场监管及基础建设专项资金,擅自转移、变更用途、私自存储等问题;同一项目“多渠道、多名目”,多头申报、虚假冒领,骗取政府资金等问题。
  4. 党内政治生活领域。党的意识、党员意识淡化,对党的主张妄加评论、胡乱猜测,不加辨别、随意传播等问题;执行党章党规不坚决,搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题;不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够等问题;“萝卜招聘”“带病提拔”、近亲繁殖等违规选人用人问题;党内无原则“一团和气”,批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”造假,警示教育庸俗化,敷衍了事、应付检查等问题;违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题;领导干部不参加双重组织生活,抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。
  5. 基层社会管理领域。基层党组织和党员干部,在涉及群众切身利益问题上,态度冷漠、简单了事,历史遗留问题长时间得不到解决,导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题;在公共服务方面,由于市场监管执法不公、规则不公,导致矛盾激化等问题;无法定依据擅自设定行政许可事项,利用职权索取和收受财物,行政不作为、乱作为,办关系案、人情案以及充当“保护伞”等问题;基层党组织对意识形态领域监管不力,辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流,造成不良社会影响等问题。

    (三) 严查“四种行为”

  1. 严肃查处“不作为”。处置矛盾回避问题、推诿扯皮,接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,面对困难退避三舍、左推右挡,推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后,履行职责玩忽职守、讨价还价,推进改革虚于应付、缩手缩脚,履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人,对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬,以及服务承诺不兑现,态度冷硬、推三阻四等行为。
  2. 严肃查处“假作为”。不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益,搞“形象工程”“政绩工程”等行为;落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”,虚张声势不干活等行为;“喊口号很积极,行动上难见影”,热衷于开会等于落实、发文等于做过,表态多、调门高,摆姿势、作样子等光说不练的行为;大事小事层层请示汇报,貌似卖力、实则装样,蒙骗上级、糊弄群众,尸位素餐、消极应付等行为;“编数据”“作假账”,搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。
  3. 严肃查处“乱作为”。用权任性、放纵妄为,执纪违纪、执法犯法,暗箱操作、权力寻租,充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为;不守纪律、不守规矩,违规行使自由裁量权等行为;专权弄政、吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派,在政策扶持、款物分配等事项中办事不公等行为;拿回扣、收红包,不给好处不办事,给了好处乱办事等行为。
  4. 严肃查处“慢作为”。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为;思想墨守成规、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功、但求无过等行为;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。

    五、方法步骤

    按照自治区纪委、市纪委要求,集中整治工作从2018年3月开始,12月底结束,结合我局实际,分4个阶段进行。

    (一) 动员部署阶段(3月15日前)

党组成立呼伦贝尔市市场监管局集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作领导小组(见附件),具体负责集中整治工作的牵头抓总、组织协调,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。制定具体实施方案,并召开动员会议进行安排部署。

    (二) 自查自纠阶段(4月底前)

    按照集中整治工作实施方案,驻局纪检组和机关纪委坚持问题导向,梳理问题线索,开展集中整治。要依据实际情况对问题进行分类,整改时限按照即时整改、1个月整改、1个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行划分,按照时间节点依次销号。要于2018年4月25 日前完成自查自纠、整改落实工作,并将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告报市纪委集中整治办公室。

    (三) 重点整治阶段(11月底前)

    紧盯“十种表现”、聚焦“五个领域”、严查“四种行为”,仔细排查,定期分析研判,科学分类,客观评估,明确提出处置意见。对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。对上级集中整治办公室分期分批交办、督办的重点问题线索实行挂号销号制度,建立台账、专人负责、限期完成。

    (四)总结提升阶段(12月底前)

    驻局纪检组和机关纪委要认真总结、评估集中整治工作效果,总结经验,查找不足,形成总结报告上报市纪委,同时将集中整治工作成绩单向社会进行公开,通报典型案例,确保集中整治工作取得实效。每季度末25 日上报一次成绩单,全年工作总结于2018年12 月10 日前经主要领导签字背书后上报市纪委集中整治工作办公室。

    六、工作要求

    (一) 明确职责任务分工。在局党组统筹领导下,驻局纪检组和机关纪委要切实担负起监督执纪问责的职能,坚持问题导向,聚焦重点领域,将发现问题、查处问题、解决问题贯穿于集中整治工作始终。要强化日常监督,对苗头性倾向性问题,抓早抓小、提前防范。

    (二) 畅通信访举报渠道。将公布驻局纪检组和机关纪委举报电话,并充分利用市局门户网站、微信公众号等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,充分发挥信访主渠道作用。

    (三) 加大明察暗访力度。驻局纪检组和机关纪委将随机抽调人员组成明察暗访组,通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段,组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握动态情况,发现问题线索,形成震慑效应。

    (四) 建立挂号督办机制。对集中整治发现的问题线索,按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式,登记造册、建立台账,挂号督办、结案销号,确保“件件有落实,个个有回音”。问题严重、影响面大的问题线索及时上报市纪委,并按市纪委要求抓好落实。

    (五) 严格依纪依法问责。要强化压力传导,促进责任落实,局党组要担负起全面从严治党的主体责任。对集中整治中发现的问题,既要查处直接责任人,也要追究相关领导的责任。

 

     附件:64体育直播官网2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作领导小组

 

附件

 

        64体育直播官网2018年集中整治

           形式主义、官僚主义“十种表现”

                工作领导小组

 

      为确保集中整治工作明确职责分工、压实各方责任、取得明显成效,成立我局集中整治工作领导小组,并下设办公室。领导小组组成人员如下:

     组  长:

     崔  健   市市场监督管理局党组书记、局长

    副组长:

     王书卿   市市场监督管理局党组成员、副局长

     厍玉海   市市场监督管理局党组成员、调研员

     张治平   市市场监督管理局党组成员、副局长

     李伟旭 ;  市市场监督管理局党组成员、副局长

     张  泷   市纪委驻市市场监督管理局纪检组长

     孙  虹   市市场监督管理局党组成员、副局长、机关纪委书记

     斯日古楞 市市场监督管理局党组成员

     刘喜忠   市市场监督管理局党组成员

    陈兴月   市市场监督管理局党组成员

     成  员:

    王春生   市市场监督管理局办公室主任

    韩朝雪   市市场监督管理局人事教育科科长

    胜  楠   市市场监督管理局财务科技装备科科长

    张志国   市市场监督管理局法制科科长

    闫学鹏   市市场监督管理局公平交易科副科长

    张海东   市市场监督管理局消费者权益保护科科长

    韩艳英   市市场监督管理局市场规范管理科科长

    谢海成   市市场监督管理局企业信用监督管理科科长

   ; 兰  军   市市场监督管理局小微企业发展科科长

    吴晓雨   市市场监督管理局商标监督管理科科长

    杨玉杰   市市场监督管理局广告监督管理科科长

    刘春军   市市场监督管理局网络交易监督管理科科长

    闫双民   市市场监督管理局质量发展规划科主任科员

    邰永胜   市市场监督管理局认证监督管理科科长

    孙守义   市市场监督管理局产品质量监督科副科长

    李秀梅   市市场监督管理局标准化科科长

    董晓杰   市市场监督管理局企业注册科科长

    严松涛   市市场监督管理局行政审批科科长

    佟晶华   市市场监督管理局计量科科长

    孙其虎   市市场监督管理局特种设备安全监察科科长

    赵兴广   市市场监督管理局综合执法科科长

    魏章毅   市市场监督管理局机关党委专职副书记

    徐炳洋   市市场监督管理局离退休人员工作科科长

    陈  思   市市场监督管理局信息中心主任

    张丽丽   市个体私营经济组织党建工作办公室副主任科员

    李保华   市12315消费者投诉举报中心主任

    白焕新   市消费者协会秘书长

    赵海岩   市个私协会副秘书长

    王德才   市市场监督管理局经济技术开发区分局局长

    孟庆伟   市市场监督管理局新区分局局长

    李  超   市市场监督管理局专业市场分局局长

    集中整治工作领导小组办公室主任:

    张  泷(兼)市纪委驻市市场监督管理局纪检组长

    集中整治工作领导小组办公室副主任:

    孙  虹(兼)市市场监督管理局党组成员、副局长、机关纪委书记

    集中整治工作领导小组办公室工作人员:张志昆、刘春军、孙守义、刘捷、任世梅

    工作职责:负责集中整治工作的牵头抓总、组织协调,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。