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索引号: 011590237/2017-00066 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发 危险化学品安全综合治理实施方案的通知 文号: 呼市监特字〔2017〕41号
成文日期: 发布日期: 2017-12-15
64体育直播官网关于印发 危险化学品安全综合治理实施方案的通知
发布时间:2017-12-15 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局、市局所属各分局、市特检所:

    现将《64体育直播官网危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们,请各地结合实际,遵照执行。

 

       附件:64体育直播官网危险化学品安全综合治理实施方案

                

                   

                                   ;      2017年7月21日

 

 

          64体育直播官网危险化学品

              安全综合治理实施方案

 

    一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻自治区第十次党代会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志、自治区党委、政府主要负责同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,按照《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《内蒙古质监局关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(内质监特发〔2017〕36号)和《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发<呼伦贝尔市危险化学品安全综合治理方案>的通知》(呼政办字〔2017〕38号)文件精神,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品行业相关特种设备安全管理工作,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

    二、工作目标

认真研究危险化学品相关特种设备安全生产特点,坚持问题导向,整治突出问题,使企业本质安全水平得到大幅提升,企业安全生产主体责任得到有效落实。严格落实隐患排查治理闭环管理相关规定,全面排查涉及危险化学品相关特种设备安全风险和重大危险源,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。切实强化油气输送管道管控。加强危险化学品相关特种设备安全生产源头治理及监管执法,危险化学品相关特种设备安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。应急救援基础及能力进一步提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品相关特种设备重特大事故得到有效遏制。

    三、组织领导

    呼伦贝尔市危险化学品相关特种设备综合整治工作在呼伦贝尔市安委会的领导下,由64体育直播官网具体组织实施。各旗市区市场监管部门要按照属地监管的原则,做好本地区危险化学品相关特种设备安全综合治理工作。

     四、工作任务

    (一)加强法律法规、安全技术规范和标准的宣贯工作。

加强对《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和2016年修订发布的危险化学品产品生产许可证实施细则等产品质量法规、压力容器和压力管道等安全技术规范的宣贯工作。

    (二)加强危险化学品相关特种设备的风险排查。重点排查盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器和气瓶。各级特种设备安全监察机构通过日常监督检查、投诉举报、检验信息、事故调查等渠道进行风险信息采集;结合年度监督检查计划(方案),将高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器使用单位列为重点监督检查对象,加强监督检查。

     (三)督促企业落实安全主体责任。要依据当地安委会的部署和部门职责分工,督促危险化学品相关单位开展安全自查和隐患治理,落实企业安全主体责任。包括危险化学品产品的生产和检验检测单位,危险化学品相关特种设备的生产、使用和检验检测单位,以及移动式压力容器和气瓶的充装单位。要求企业了解和掌握存在的安全风险,贯彻实施各项安全管理制度,落实安全管理人员和操作人员的安全责任。可采取签订安全责任承诺书、执法检查、公示安全状况等多种方式推动企业安全主体责任的落实。

    (四)加强监督检查工作。强化依法行政,将危险化学品产品生产企业和危险化学品相关特种设备生产、使用单位列为安全监督管理工作的重点,不断对其加强监督检查和执法检查,依法查处危险化学品相关企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度,努力防止发生重特大事故和系统性安全风险。严格危险化学品产品质量监督,切实加大重点产区、重点产品质量监督抽查力度,坚持问题导向,突出检查涉及安全的关键项目,切实加大后处理工作力度。发现重大隐患应当责令企业立即消除,一时难以消除的要上报当地政府协调解决。发现危险化学品产品缺陷等系统性风险要及时向当地安委会和上级监管部门报告并通报有关单位,督促相关单位针对同类产品采取措施消除风险。

     (五)巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。继续规范和推进油气输送管道法定检验工作,加强对油气输送管道工程项目的安装监督检验和安全监察工作。

    (六)大力推进危险化学品安全宣传普及工作。检验部门要利用展板、宣传手册和门户网、微信群等方式,面向公众普及危险化学品分类、事故应急处置措施和安全防护措施等知识。

     五、时间进度和工作安排

    2017年1月开始至2019年10月结束,历时三年,分三个阶段进行。

    (一)部署阶段(2017年1-2月)。各旗市区市场监督管理部门要按照总体要求,根据本方案和各地安委会的部署要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,认真开展动员部署,营造良好氛围。

    (二)整治阶段(2017年3月至2018年3月开展深入整治,并取得阶段性成果; 2018年4月至2019年9月深化提升;其中,危险化学品相关特种设备的风险排查工作应于2018年3月底前完成)。各旗市区市场监督管理部门要精心组织,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

    (三)总结阶段(2019年9至10月)。各旗市区市场监督管理部门要认真总结经验成果,形成总结报告并于2019年10月10日前报送市局,由市局汇总后报自治区质监局和呼伦贝尔市安委会。

    六、工作要求

  &nbsp; (一)各旗市区市场监督管理部门要按照工作任务内容和完成时限要求,结合本地实际制定具体实施方案,落实工作责任;各旗市区市场监督管理部门负责产品质量监督和特种设备安全监察的部门要分别确定1名工作人员负责日常工作的联系和协调,并将名单报送市局对口科室。

    (二)各旗市区市场监督管理部门要高度重视危险化学品安全治理工作,加强组织领导,密切协调配合,精心组织实施,确保取得实效,并按季度向市局对口科室报送工作进展情况。市局将适时对各地开展危险化学品安全治理工作的进展情况进行督查。