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索引号: 011590237/2017-00028 组配分类: 业务文件
发布机构: 市市场监督管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 64体育直播官网关于印发2017 年全市个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案的通知 文号: 呼市监个私党办字〔2017〕6号
成文日期: 发布日期: 2017-08-14
64体育直播官网关于印发2017 年全市个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案的通知
发布时间:2017-08-14 浏览次数: 字体:[ ]

 

各旗市区市场监督管理局:

    现将《2017 年全市个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

 

   附件:2017 年全市个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案

 

 

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                           2017 年 5 月26日

 

   2017 年全市个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案

 

    为深入贯彻党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全委会及全国、全区、全市工作会议精神,围绕呼伦贝尔市“两区三地一家园”工作部署,进一步扩大个私经济组织党的组织和工作覆盖,推进全市个私经济组织党建工作迈上新台阶,根据自治区工商局《2017 年全区个私经济组织党建工作“基层基础建设年”活动实施方案》,结合实际,制定实施方案。

    一、总体要求和工作目标

    “基层基础建设年”的总体要求是:以中央、自治区党委和国家工商总局、自治区工商局和呼伦贝尔市关于加强非公党建的重要会议精神为指导,以加强基层基础建设为主要内容,以扩大党组织覆盖面和提高个私经济组织党建工作水平为重点,为促进全市非公有制经济健康发展提供政治保证。“基层基础建设年”活动从现在开始,利用七个月左右的时间,力争达到以下工作目标:

    (一)进一步健全个私经济组织党建工作管理体制。在全市形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,非公党工委协调指导,市场监管部门具体负责的抓个私党建工作管理体制,各旗市局 要在6月末前全部成立个私党建办公室和非公经济组织团工委

    (二)个私经济组织党组织覆盖面进一步扩大。凡有 3 名以上正式党员的都要建立党组织;凡正式党员不满 3 名的,采取联合建立的方式建立党组织;对没有党员的,要派驻党建工作指导员(联络员),培养发展党员,为建立党组织积极创造条件。

    (三)非公有制企业党组织作用进一步发挥。非公有制企业党组织能够围绕企业发展开展活动,推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用发挥得比较好,培育出一批示范带动作用强的先进典型。

    (四)力争完成四个硬性指标。按照“星火之光”计划,2017年,完善各级党组织服务网络,党员全部编入党支部,党的工作和组织达到100%全覆盖,党组织 “五星级”标准达到80%以上,“三亮”达到80%。

     二、工作方法和措施

    (一)加强组织建设,推进实体化运转。旗市局单独或挂靠设立的个私党建办公室,要配备 1—2名专兼职人员,保障工作经费,建立完善各项工作制度,扎实有效推进个私党建和非公团建工作不断上台阶。

    (二)加大组建力度,不断扩大两个覆盖。对有3名以上正式党员符合建立党组织的及时建立党组织;对只有1至2名党员的个私经济组织,按照“地域相邻、行业相近”的原则,建立联合党组织。对没有党员的个私经济组织,可组建工会、共青团等群众组织,为建立党组织创造条件。可采取领导“包建”、党建指导员“帮建”、群团组织“助建”等方法,运用单独组建、派员组建、联合组建、依托组建等“四个组建”的方式,应建尽建党组织。暂不具备单独组建条件的,要以工商所、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位,组建区域性联合党组织,或依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。在各注册登记窗口设立党建信息采集站,对新注册企业确定“三包干部”(包指导、包服务、包办理),实行“双代办”“双服务”,做到“注册一户、组建一户”。依托产业化龙头企业、农产品产销协会、个私协会,特别是农牧民专业合作社,积极探索“企业+支部”“专业合作组织+支部”“协会+支部”等模式,在产业链条上建立跨区域的党组织。

   (三)培育发展党员,进一步壮大党员队伍。以城乡结合部和大型专业市场为重点,在流动党员相对集中地建立党员服务站,按照“寻找一批、输入一批、选派一批、发展一批、培养一批”的思路,大力开展党员“三亮”活动,引导党员亮明身份。要积极组织有用工需求的个私经济组织举办党员员工专场招聘会等,不断壮大企业党员队伍,创造条件建立党组织。按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针、以保证质量为前提,加大在个私经济组织生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度,重视在农民工中发展党员,注重培养发展符合条件的企业出资人入党。同时,要严格执行党章和中央、自治区党委有关党建工作的政策规定,严格党建工作程序,做到严谨细致、规范有序,防止任何违反政策和纪律的行为发生,确保非公有制企业党建工作稳步推进。

    (四)抓好党建指导员队伍建设,全面提升个私党建工作水平。把“围绕企业发展,促进企业党建”作为个私经济组织选派党建指导员开展各项党建工作的出发点和落脚点。选派具有较好的政治素质、工作作风、理论水平和一定的党务工作经验的工商和市场监管部门干部到党建示范点、生产经营较为稳定拟建党组织的个私经济组织等担任党建工作指导员,掌握企业规模、经营状况、流动党员等情况,建立党建工作台账,合理设置党员示范岗。强化培训,提高指导工作能力。对党建工作指导员的培训实行分级负责、分批实施的办法,培训主要内容为党的基本知识、党建工作业务、企业经营管理、领导科学等与岗位相关的知识。切实增强党建指导员工作能力和责任意识。各地要严格对党建指导员的管理,加大考核力度,对工作开展不力的人员及时进行调整。积极开展党建工作指导员的评比表彰活动,树立典型,充分发挥党建工作指导员在扩大党组织覆盖面、促进企业发展方面的作用。

   (五)加强党建带团建,充分发挥广大青年团员作用。要组织本地区的广大非公经济组织团组织和团员落实三会两制一课制度,开展“学总书记讲话,做合格共青团员”主题教育实践活动。采取多形式建团,凡有 3 名以上的团员的非公经济组织按照团章规定建立团组织,对于暂不具备建团条件的小微企业和个体工商户,可采取区域共建、企业联建等方式,灵活设立团组织。要依托党建工作指导站,建立团建工作指导站,在组织领导、督查考核、统计申报等方面,实现党建团建同加强同推进。成立非公团工委的地方,将原属同级团委的非公经济组织团组织关系划转至非公团工委,市级非公团工委直接联系至少 70家非公经济组织团组织,旗市局非公团工委直接联系至少 40家非公经济组织团组织。

   (六)深入推进党建示范点创建,大力开展典型培育工作。按照自治区工商局《关于印发全区个体私营经济组织党建示范点建设标准(试行)的通知》要求,要创建一批不同类型,各具特色的党建示范点。党建示范点培育创建工作开展后,由旗市局根据创建工作的实施情况,认真进行考核评估,对达到要求的个私经济组织,正式明确为“××旗市、区个私经济组织党建工作示范点”;对达到市级要求的个私经济党组织,由旗市局申报,经市局验收后,正式明确为“呼伦贝尔市个私经济组织党建工作示范点”;对达到自治区级要求的个私经济党组织,由盟市局申报,自治区工商局个私党建办验收后,正式明确为“内蒙古自治区个私经济组织党建工作示范点”。2017 年全市创建1个自治区级示范点、2个盟市级示范点和 3个旗县级示范点,旗市局力争创建 1 个盟市级示范点和2个旗县级示范点。充分发挥示范点带动作用,全面推开创建工作,加大人、财、物的投入,每年都培育一批可学、可看、可比、可赶的党建示范点,带动个私经济组织党建工作上水平、上台阶。

     三、实施步骤

 ;   (一)宣传发动阶段(2017年 5 月 20日—31日)。各地可召开相关会议进行部署,根据本地区实际,制定相应的活动方案,细化活动内容,分解落实工作责任,确保各项任务落到实处。

    (二)组织实施阶段(2017年 6 月—10月)。根据实施方案明确的工作任务,组织分步实施,全面推进,在实施过程中要加强检查、指导,及时解决存在的问题。

    (三)总结提高阶段(2017年 11月)。要对“基层基础建设年”活动工作情况进行分析总结,形成书面总结报告,于 11 月15 日前报市局个私党建办。

    (四)考核验收阶段(2017年 12月)。市局在11月底结合全区个私党建工作目标责任制考核,组织对各旗市区局活动开展情况进行考核验收。

     四、具体工作要求

     (一)加强领导,落实责任。各地要把这项活动摆上重要议事日程,专题研究部署,制定实施方案,确定目标任务,突出工作重点,落实党建工作第一责任人的职责,一级抓一级,层层抓落实,确保本地区个私经济组织党建基层基础建设工作取得实效。各地开展活动具体实施方案于 6月2日前报市局个私党建办。

    (二)突出特色,探索创新。要把开展“基层组织建设年”活动与实施“北疆先锋工程”等有机结合起来,积极探索实践个私经济组织党建工作的新方法、新途径,在破解党组织组建难上有新思路、新举措,突出特色,实现突破,力争工作有亮点、有创新。

    (三)加强督导,力求实效。要切实抓好督促检查和情况通报工作,及时掌握工作落实和进展情况,研究解决存在的问题和薄弱环节。市局个私党建办将不定期对各地的工作落实情况进行检查、督促、指导,对工作措施不得力、目标任务落实不到位的,进行通报批评。

    (四)强化宣传,营造氛围。要坚持正确的舆论导向,加大宣传引导力度。充分利用各种新闻媒体、互联网、工作简报等大力宣传加强个私经济组织党建工作基层基础建设的重要性、必要性和实效性。发挥典型示范带动作用,广泛宣传非公有制企业党建工作中涌现出的先进人物和先进典型,形成全社会关心、支持和参与个私经济组织党建工作的浓厚氛围。