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中共64体育直播官网党组关于五届市委第一轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改完成情况社会公开稿

发布时间:2022-09-21 14:53 来源:市市场监督管理局 浏览:
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2021年11月22日至2022年3月21日,五届市委第一轮巡察第四巡察组对64体育直播官网党组开展了巡察。2022年4月20日,五届市委第一轮巡察第四巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作要求和党内公开原则,现将巡察整改完成情况通报如下:

一、整改工作组织情况

市市场监督管理局党组对巡察反馈意见高度重视,态度鲜明,诚恳接受并全面认领五届市委第一轮巡察第四巡察组巡察反馈意见,迅速行动,真改实改、全面整改,坚决做好巡察整改“后半篇”文章。

(一)加强组织领导,切实强化整改责任

巡察反馈意见下发后,市市场监督管理局高度重视,把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好,成立了巡察整改工作领导小组,切实加强巡察整改工作的组织领导。

(二)坚持领导带头,全面落实巡察整改

市市场监督管理局召开了巡察整改工作动员大会,安排部署巡察整改工作,召开专题党组会议、局务会。制定了《市场监督管理局整改工作台账(三清单)》,明确责任人,责任部门等,对巡察反馈意见逐条进行了系统梳理,认真剖析问题成因,有针对性的研究制定整改措施,确保各项问题整改到位。

二、整改落实情况

(一)已完成的整改事项

1.党中央各项决策部署在基层的落实情况

(1)关于“学习贯彻习近平总书记关于市场监督管理工作的重要指示批示精神不全面,践行职责使命不到位”问题的整改。

针对“党组理论中心组没有对习近平总书记关于市场监督管理领域重要讲话精神及指示批示精神进行学习,对食品安全工作最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,‘四个最严’重要指示精神学习领会不够全面。在食品安全监管队伍建设方面谋划和推动不够”问题,一是加强党组理论中心组学习工作,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及指示批示精神作为首要政治任务长期坚持,特别是加强学习贯彻习近平总书记关于市场监督管理领域重要讲话及指示批示精神,学习传达李克强总理关于市场监管领域批示及有关精神。二是围绕习近平总书记对食品安全工作“四个最严”要求,组织党组成员学习研讨。三是认真落实习近平总书记“四个最严”要求和《食品安全法》,加强队伍建设,充实科级领导队伍,夯实监管能力。四是建立健全长效培训机制,加强监管队伍业务培训,提升监管水平。

(2)关于“党建引领全面工作的主责意识欠缺,未能将党的领导贯穿履职全过程”问题的整改。

针对“2017年以来,党组未按要求召开专题会议研究部署党建、党风廉政、意识形态工作,党建与业务两张皮。”问题,一是把党建、党风廉政、意识形态工作列入局党组会议重要议事内容和“三重一大”事项清单,局党组每年召开专题会议研究部署党建、党风廉政、意识形态工作。二是制定并落实相关工作制度,按照职责权限和分工,落实主体责任和“一岗双责”,发挥局党组把方向、管大局、保落实作用。三是坚持业务工作和党建工作“两手抓、两手都要硬”,进一步健全和落实党建工作机制,结合“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动,坚持把党建与业务工作深度融合,促进党建与业务“双提升”。四是提高政治站位,明确党组领导责任,发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。五是加强制度建设,将财务、党风廉政、选人用人、意识形态等重要事项列为党组会议重要议题和“三重一大”事项清单。

(3)关于“民主议事不规范,落实‘三重一大’制度不严格”问题的整改。

针对“党组会议中党组成员讨论不充分,党组书记末位表态制执行不规范,签字备书不规范等”问题,一是自巡察整改以来,严格执行《中共64体育直播官网党组议事决策(三重一大)事项清单》,规范大额资金使用,经党组会研究后使用。二是建章立制形成   长效机制,修订完善制度,明确规范党组会议议事决策程序。三是加强学习严格落实,严格执行制度规定,党组会议党组成员积极讨论研究,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。四是严格执行“三重一大”集体决策制度,规范备书签字,严格执行党组书记末位表态制。

2.群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

(1)关于“执行中央八项规定精神不坚决,过紧日子思想不牢固”问题的整改。

针对“清理办公用房超标问题不彻底。所属事业单位存在办公用房面积超标”问题。一是要求下属事业单位认真学习相关政策规定,提高认识。二是责令下属事业单位严格按照标准完成整改。

(2)关于“重点领域廉洁风险突出,违反财经纪律问题频发”问题的整改。

针对“公务用车账实不符,管理使用混乱。”问题,一是对账实不符的车辆进行核销和入账登记。二是加强对车辆使用管理,防止类似问题发生。三是严格执行公务用车派遣制度,落实平台申请、审批制度。

3.基层党组织建设薄弱,履行管党治党政治责任不够到位

(1)关于“基层党建工作开展不扎实,党费收缴不规范”问题的整改。

针对“部分党支部不同程度存在落实‘三会一课’制度不到位、党日活动次数少”问题,一是严格规范执行“三会一课”制度。二是要求各党支部制定全年主题党日活动计划并上报局机关党委。三是认真把关党支部书记抓基层党建述职评议工作。四是严格审核党支部书记述职报告,要求述职报告按照党支部每年的工作实际书写,禁止照搬照抄和雷同现象发生。五是已严格按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,规范做好党费收缴工作。

(2)关于“下属单位档案管理混乱,未整体实现信息化”问题的整改。

针对“市食药检所干部人事档案档案不规范,干部人事档案工作未实现信息化管理”问题,一是认真梳理人事档案存在的问题。二是迅速安排相关人员进行档案整理工作,目前,市食药检所干部人事档案已全部整理成册。三是市市场监管局干部人事档案已全部移交有关部门集中管理,档案信息化管理工作已完成。

(3)关于“党管干部原则执行不到位,指导监督不力”问题的整改。

针对“个别事业单位主要负责人和班子成员共同分管人事和财务工作;自主招聘编外人员程序不规范等”问题。

市食药检所:一是已召开办公会议,重新对领导班子进行分工。二是凡是“三重一大”事项均要经班子集体讨论决定。三是召开所长办公会议对现聘编外人员进行了梳理,均已签订劳动合同。四是加强对外聘人员的管理。

市市场安全技术服务中心:一是召开了班子会议,班子成员重新分工。二是自主招聘编外人员已按程序办理,与聘用人员签订劳动合同,并备案。

市质计所:聘用人员已自愿离职,今后将严格按照规定履行人员聘用工作。

市市场监管局:出台了《64体育直播官网聘用人员管理办法》,规范聘用人员管理,消除风险隐患。

(4)关于“落实全面从严治党“两个责任”不够有力,履行‘一岗双责’不到位”问题的整改。

针对“落实全面从严治党“两个责任”不够有力,履行‘一岗双责’不到位”问题,一是已制定责任清单。二是已制定《党组书记履行“第一责任”责任清单》《领导班子成员个人责任清单》并在局党组会议上讨论通过并实施。三是呼伦贝尔市市场监管局召开全市市场监督管理暨党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作作了安排部署。四是认真执行落实谈心谈话制度。五是认真落实局分管领导与食药检所班子成员谈心谈话提出的各项要求。

(5)关于“干部管理不到位,警示教育存在短板”问题的整改。

针对“借调人员管理不规范。对于违反工作纪律受到处分的同志,党组没能及时召开警示教育大会进行通报,未能做到“用身边事教育身边人”问题,一是按要求清退借调人员。二是制定相关工作制度并实施。三是按照工作制度规范调训人员管理。四是加强制度建设,强化警示教育。坚持刀刃向内,对受到处分决定的干部同志,及时召开全局警示教育大会进行通报,做到“用身边事教育身边人”。五是在每年年度组织生活会召开前,统计接受纪检监察组谈话函询人员名单,检查相关人员年度组织生活会的发言材料,要求其在组织生活会上必须做出说明。

(6)关于“班子建设有短板,大局意识欠缺”问题的整改。

针对“2019-2021年机构改革后,机关整体融合度不够,”问题,一是加强干部融合,强化机关整体融合,在选人用人,干部调整任用上注重干部交叉配备,促进干部融合交流。二是加强工作沟通协调,以“双随机、一公开”检查、“滚动式”检查为抓手,促进机关各部门协同合作,凝聚整体合力。三是党政主要领导加强沟通,重要工作共同研究部署。四是加强理论学习,增强思想引领,提升宗旨意识,担当意识,增强大局意识,加强班子成员间沟通交流,培养团队意识。五是深入对照整改,已在巡察整改专题民主生活会上深入对照检查,深入查摆问题,克服本位主义,提高大局意识。六是加强责任落实,明确各班子成员工作分工。

(7)关于“履行审计整改主体责任缺失,问题整改不彻底”问题的整改。

针对“审计提出的账户资金管理不规范”问题。市市场监管局及所属单位:组织财务人员重新学习了《内蒙古财政性资金国库集中支付管理办法》,提高对零余额账户管理的认识,严格按照相关规定规范账户资金管理。

针对“2015年审计提出的‘超预算支出’仍然存在”问题。市市场监管局及所属单位:一是将严格执行《中华人民共和国预算法》,按照财政预算批复执行预算开支,确需对预算支出进行调整的先取得财政部门批准。二是建立健全各项财务制度,严格执行制度。

(二)长期整改的事项

1.党中央各项决策部署在基层的落实情况

(1)关于“深化市场监管制度改革有差距,推进机构深度融合不够深入”问题的整改。

针对“2019年三局合一后,机构、职能、人员、制度不能适应机构改革后的实际工作需要。”问题,一是结合当前工作需要和实际情况修订完善了市市场监督管理局各项管理制度。二是严格落实相关制度,加强人员内部管理,实现机构、职能、人员全面融合。三是对市场监督管理局领导班子分工进行调整,进一步加强党建引领,压实责任,明确分工,全力推进市场监管各项工作。四是结合“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动,努力推动全体干部职工查摆自身存在问题,强化工作作风。五是修改完善了《64体育直播官网公务员平时考核实施方案》。六是各事业单位重新修订“三定”方案。

(2)关于“贯彻落实国家政策法规有差距,履行部门职责不到位”问题的整改。

针对“‘双随机一公开’监管全覆盖落实不到位。推动知识产权发展举措不实”问题,一是完善工作机制。二是加强基础工作。三是统筹制定年度抽查计划。四是承担市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管任务的成员单位完成了“一单两库”以及年度抽查计划,呼伦贝尔市“双随机、一公开”监管工作已经实现了全覆盖的工作目标。五是已印发并实施《64体育直播官网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《64体育直播官网行政执法公示制度》等;六是开展行政执法“三项制度”专题培训以及实施情况的自查和督查。七是扎实做好处罚信息的公示工作,明确职责分工、专人负责科室处罚信息公示工作,保证行政处罚信息按规定公示,方便公民、法人和其他组织查询查看。八是加大自纠自查力度,摸清应当公示和尚未公示的行政处罚案件的底数,切实杜绝公布不完整、不准确的现象发生。九是积极组织执法人员学习了《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规,严格规范执法程序。十是明确目标任务。全市各级市场监督部门将药品不良反应监测工作纳入年度重点工作,促进药品不良反应监测工作制度化、规范化。十一是加强部门联动。加强与市卫健委沟通,依法督促和指导各级医疗机构规范开展药品不良反应报告与监测,完成医疗机构药品不良反应报告任务和严重报告占比任务。十二是加强对各旗市区的督导检查,增加上报新的、严重的药品不良反应报告数量。十三是加强培训。十四是根据第三方检测机构抽检结果,已在64体育直播官网网站主页“公示公告”栏显著位置发布《2021年度成品油、煤炭等产品质量监督抽查结果的通告》。十五是积极推进并完成2022年度产品质量监督抽查招投标工作。十六是制定印发《2022年全市知识产权工作要点》和《呼伦贝尔市知识产权运用促进保护工作方案》,强化知识产权工作整体布局,充分利用“两书一卡”提升全市专利数量、质量。十七是配合落实“科技兴蒙”知识产权资助奖励政策。

2.基层党组织建设薄弱,履行管党治党政治责任不到位

(1)关于“因私出国(境)证件集中管理有漏洞,报告审批制度执行不严格”问题的整改。

针对“未对公职人员因私出国(境)证件进行统一管理,在编在岗人员证件收集不及时”问题。一是印发《64体育直播官网关于加强因私出境证照单位自查和集中管理的通知》,二是严格执行制度,自巡察反馈之日起,每周对未归还证件离退休干部进行催缴。三是对未严格履行因私出国审批手续的同志进行了批评教育。四是检查因私出国(境)承诺书签署情况并监督落实。

(2)关于“选人用人工作不重视,梯队建设不合理”问题的整改。

针对“未制定干部选拔任用长远规划,年龄结构不合理,老龄化严重,梯队建设不完善,后备力量不足,内设机构主要负责人配备不及时”现象,有的岗位长期不交流”问题,一是已制定了2022年科级干部选拔任用计划,逐步解决梯队建设不完善问题,确保选人用人工作科学规范、严谨有序。二是已于2022年3月进行岗位补充调整,为业务科室配备专业干部,完成部分科室岗位交流,通过招录等方式及时补充干部队伍。三是用好“每周一课”培训,提高干部专业水平。

三、下一步全面推进整改计划

(一)强化政治责任,整改任务落到实处

坚持抓整改落实力度不减,紧扣市委五届第一轮巡察第四巡察组反馈意见,持续抓好后续整改工作,确保高标准、高质量完成整改任务。对已整改完成的问题,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完成的整改任务,严格按照既定整改方案,做实做细工作,抓紧向前推进。

(二)抓好建章立制,建立健全长效机制

按照“标本兼治”的要求,结合具体问题的整改,深入剖析问题产生的根源,倒查制度缺陷。立足市市场监管局实际,加强对相关制度的研究、制定和完善,力争做到解决一个问题、定下一个规矩、形成一项制度,形成防范问题、解决问题的长效机制。



中共64体育直播官网党组

2022年9月21日  

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